【导读】2016年，上海智慧城市相关规划提出，“建设特色鲜明、宜居宜业的智慧新城，推动信息化与新城发展同步规划建设，鼓励智慧城市相关产业发展。”引领新城市建设标准和指引。 新城具有后发优势，可以成为我市探索智慧城区新模式、打造特色示范区的首选。（特别说明：涉及的数据、策略、指标和建议本文均为案例研究结果，不属于行政管理要求，仅供参考。）
现状分析及研究思路
智慧城市是当前建设的热点和趋势，新的实践探索不断涌现。 上海提出“打造面向未来的智慧城市”战略十年来智慧园区建设案例，新城进行了积极实践，如5G通信网络、区城交通中心、传感器等新型基础设施建设。 “一网统管”等智慧政务、智慧社会管理日趋完善，在无人智慧交通、智慧能源与市政、智慧工业与物流、智慧公共等领域也开始了初步探索服务。 但目前，智慧技术的应用仍大多集中在城市管理和运营维度。 城市利用智慧技术提升居住区宜居性还比较缺乏，工业区智慧化还处于探索阶段。
因此，本专题研究着眼于区域特征下的目标导向，以百业智慧新城和多伦多为重点案例，韩国釜山智慧城市、瑞士cst地下物流等为补充案例，重点研究如何智慧化科技可以帮助城市生活和宜业。
百业智慧新城是一个已完成的案例。 它成功地将当前的智能技术应用到城市生活中，提高了居民的生活质量和城市运行的效率。 多伦多是一个规划案例，强调城市运营与数据、产业的对接，城市区域的产业成果，以及产业与城市空间的共生。 由于疫情影响，多伦多项目被迫暂停，但其前瞻性探索对于解决城市问题、加速智能技术从实验到日常生活的转变具有重要意义。
参考案例
1、依靠智能技术提升居住区生活质量和城市运行效率
（1）构建主动需求管理的能源管理体系
一是建设智能能源管理系统，连接区域内不同功能空间、分布式产能设备、储能设施、公私电力线路等，打造从“节能”到“节能+”的转变“能源创造+能源储存”“智能电网”实现能源管理的智能化。 二是加强分布式能源利用。 分布式产能设施可就地生产和使用，并可与建筑布局相结合，融入人们的日常生活场景，从而消除传统能源设施的邻避效应。 三是部署智能终端。 通过在家中安装“智能阅读器”，居民可以随时确认整体和个人的能源消耗和二氧化碳排放量。 可远程控制。 四是结合能源智慧管理开展可持续发展设计。 百业智慧新城的建筑大多采用太阳能电池板、风力发电、雨水回用冷却墙等新技术，并将可持续建筑设计产生的能源融入能源之中。 建立区域用电管理制度，增加区域清洁能源供应。
(2)利用信息通信技术(ict)建立智能交通系统(its)
日本是世界上最早开展ITS研究的国家之一。 ITS的整体架构和技术都比较成熟。 随着信息通信技术和交通技术的发展，百冶智慧新城将连接电动汽车、公共交通和车联网。 利用路面和车辆传感器、信息通信、数据分析、人工智能模拟等，加强交通信息的采集、分析和反馈，实现公共交通和个人交通、路面和交通更加高效、快速、有序的组织。地下交通。
（三）生命健康与信息计算、智能技术垂直融合
将腕带生命记录仪等健康仪器与健康数据分析系统连接，实现居民健康状况的可视化、实时分析； 在创造大量步行空间的基础上，制作了电子版步行设计指南，实现双向反馈。 智能引导支持步行空间规划设计。
2、连接城市运行与数据、产业，实现产业与城市空间共生
目前，国际城市大多以3-5平方公里的城市区域为试点，与有实力的新经济、新技术企业合作，在城市区域实践一项或多项新技术，打造新兴产业生态系统和未来智慧城市空间。 例如，多伦多率先推出，旨在打造完整的以人为本的社区和数字创新试验场。 探索无人驾驶、模块化街道、城区“建筑雨衣”等产业成果。 同时，提高城区生活质量。
（一）搭建物理空间与数字技术融合的平台
利用实时数据构建共享数字平台，开展城市实验，为城市长远发展提供决策。 例如，多伦多将数据平台与街道交通、公共空间、建筑功能、基础设施四层空间连接起来，用技术来协调和引导城市物理空间的改造。 韩国釜山智慧新城基于数字孪生构建增强型城市，直接融合数据分析和人工智能，提供前沿测试场地，改善现实空间与虚拟空间的连接。
（二）探索无人驾驶新交通空间
首先，在道路分类方面，从原来的机动车导向，转变为轨道交通、无人驾驶、慢行交通等不同交通方式的需求，实现了无人驾驶与慢行交通的和谐共存。 二是在路段上，车行道会更窄，效率更高。 无人驾驶汽车将拥有更小的外形，行驶更加智能有序，两个车间之间的安全距离会更窄，从而使车辆减少车道数量和宽度。 ; 卸货空间将会越来越分散，无人驾驶汽车可以在街道的每个角落停车、下客。 因此，在不影响交通的情况下，卸货车道和车站将成为街道设计的重要考虑因素。
（三）科技支撑下更加以人为本的城市生活空间
一是在公共空间中采用模块化街道设施，实现公共空间的错时、多元化利用。 例如，所有非交通道路均采用模块铺设。 可以根据人们的需要实时更换模块。 ，工作日白天使用道路模块，夜间和周末更换为休闲模块，为公共活动和街头市场提供空间（如下图）； 气候调节技术的使用模糊了室内和室外公共空间之间的界限，并增强了室外空间。 空间舒适度，如采用大型膜式户外设备，基于实时感知环境数据，同步开启配套的气候控制设备。
二是在住房供应和社区治理方面，依托数据库提供更加精准的住房供应和社区治理，比如整合居民信息数据库，将有共同爱好和价值观的人聚集在一起，提供合作居住等新的居住模式和微型公寓； 利用数字化手段提高社区治理的参与度。 对于合作居住的居民，所有居民可以自行编程，按照特定的规则重新整理社区的公共空间。
(4)全地下及智能控制基础设施
一是建设地下综合公用廊道，可通过数据平台操作系统进行协调，方便巡检、维护和升级。 二是建立区域供冷供热管网等分布式清洁能源网络。 在能源中心的管理下，多通道捕获的热能和冷能通过冷热水管道按需分配到各个建筑，实现余热和冷能的循环利用。 。 三是打造智慧固废处理链，包括设置地下垃圾管道、回收有机垃圾为热网提供能源等。
3.其他补充参考资料
（一）既要适度推进智慧基础设施布局，又要考虑空间预留
一方面，宏观层面重点关注新一代网络、物联网感知、数据和计算基础设施建设，为智慧城市场景应用提供网络和数据基础。 另一方面，对未来的技术发展做出适当的预测，考虑预留空间，为未来的建设留下足够的灵活性。
（二）依托自动驾驶，推动智能技术在生产领域的运用
首先是道路无人驾驶运输。 高速公路干线物流和园区物流是比较容易实现的商业场景。 探索无人驾驶技术在地面物流运输网络长途干线和支线中的应用，连接物流园区、产业园区和重要交通枢纽。 二是地下物流管道运输，它与道路物流不同。 地下物流主要应用于城市，通过清洁能源驱动的自动导引车（AGV）、胶囊车等车辆，以单车或成组的方式在隧道、管道等空间内实现货物的全自动化运输，最后将货物输送到各个码头，可结合综合管廊建设。
（三）地下停车场互联互通
随着停车智能化、信息化应用的普及和停车基础数据库的建立，对于停车需求量较大的区域，可以通过地下通道或组团开发的模式，将住宅区、商业区、工业区的地下连通起来。 形成不同功能区的停车资源共享。
（四）可行性与经济性相结合，运用智慧手段改造建成区
在尽可能不影响居民生活的情况下，植入智能技术，提升区域品质。 包括按需灵活配置路侧空间，满足城市支路不同时期停车、通行、甚至搬家市场等功能的切换； 优先采用缆索式综合公用管廊，应对已建城区传统市政基础设施的升级改造和智能化改造； 其他建设和管理层面的智能化改造，包括综合智慧灯杆、海绵城市改造和实时感知等。韩国釜山的智慧水务与海绵城市建设理念基本一致，取代密集的海绵城市建设。带有植被的混凝土地面，在道路、公园等公共空间和建筑物上建设“绿色基础设施”，如绿色屋顶、雨水花园等。
四、案例概要
针对新城智慧城市建设现状，借鉴各种案例，研究认为智慧城市建设应以本市“十四五”规划等目标为引领，考虑适度超前布局加强新型基础设施建设和加强智能技术对城市管理运营的赋能，加强城市地区智能技术运用，改造居住区宜居化、产业区智能化。
上海新城建设的对策与建议
针对新城智慧城市建设，从规划、建设、管理三个方面提出以下建议：
规划方面，一是加强智能技术对居住区宜居化、工业区智能化的改造。 在居住区宜居性方面，鼓励智慧社区建设，探索地下停车互联、自动化物流配送、智慧公共服务、公共空间等应用场景，并对各场景涉及的设施进行选址，探讨地上、地下空间的预留等； 围绕工业领域智能化改造，推动智慧工业与城市融合。 城区不仅是生活区，也是生产研发区。 产业成果在城区先行先试，鼓励自动驾驶示范区、智慧园区建设。 ，探讨智能交通技术下如何打造更适合慢行交通的城区，包括路段、路权配置、路网结构等新趋势，以及对城市空间、系统布局的新要求。无人货运通道、地下物流管道规划、智能物流中心建设、城市空间需求等。二是结合智慧市政规划，提高城市运行效率，探索建设新型自动化、智能化加强智能综合管廊等基础设施建设，考虑为智能管控系统建设预留空间。
在建设方面，一是加快部署新一代基础设施，包括高水平建设5G、固网双千兆宽带等网络基础设施，以及城市计算设施、数据中心、以及基于超级计算的支持平台。 智能传感器等终端基础设施。 二是建成区的智慧建设，综合考虑可行性和经济性，强调在尽可能不影响居民生活的情况下，结合城市更新，通过增设智慧灯杆、海绵城市改造等采取措施提高区域质量。
在管理方面，一是统筹完善“城市大脑”框架，帮助城市探索建设数字孪生城市，直接融合数据分析和人工智能，提高现实空间与虚拟空间的连接。 二是继续深化“一网服务”、“一网统管”和智慧公共服务，不断拓展各类服务场景，提高快速响应、高效联动处置水平，推动物联网普惠应用。智能服务。
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注重落实绩效考核执行力，严格规范操作，注重实效。 惠山区司法局制定了详细的规范制度和切实可行的考核细则。 根据具体案件情况，做好分类登记和统计工作，对年度运行状况和案件数量、质量进行量化考核惠山区楼宇自控诚信经营，并将考核情况作为年度评价先进的重要参考。 各基层法律服务所严格落实相关要求，抓好特色调解工作室规范运作，最大限度发挥工作室的实际作用，努力实现群众、法律服务机构和政府的共赢，为“惠山”“五定位、四个创新”的目标战略和转型崛起新跨越提供更好的法律服务和更加坚实的法治保障。
（季勤）
