■河南经济报记者 马连华
证书挂靠泛滥，持证人凭一张证书即可在挂靠单位“无薪就业”，每年领取3万至20万元不等的工资，由此催生了“一站式”证照中介服务业繁荣，其中以建筑业证照中介问题最为突出。 证书挂靠造成的“见证人与见证人分离”，可能导致不具备相关资质和能力的人员和企业进入工程建设领域，埋下工程质量隐患，增加公共风险，成为工程建设的短板。管理人员急需填补。 盘子。
市场：靠一级建造师证书资质一年可赚5万元
“最近我正忙着考我丈夫的一级建造师证书，有合适的请告诉我。” 在郑州一家公司工作的卢艳（化名）最近一直在和做这样建筑工程的熟人打招呼。
卢燕的情人于2014年获得市一级建造师证书，当时通过中介隶属于一家公司。 卢燕告诉记者，去年，她的爱人通过中介收到了5万元的加盟费。 现在挂靠证书已经过期了，她正忙着找公司，想要重新挂靠证书。
所谓证书挂靠，是指证书置于相关公司楼宇自控管理师挂靠，双方签订劳动合同，证书持有者正常情况下无需在该公司工作。 卢燕的爱人在某事业单位工作。 几年前，她和同事参加了一级建造师考试，考试合格后就都出去了。 “其实做研究的很大动机就是通过挂靠赚更多的钱，一年就要好几万元，谁不动心呢。” 卢燕说，今年期满后，丈夫的同事立即又找到了另一家经纪公司。 正在招标，两年主播费11万元。”
工程造价工程师、建筑师、药剂师、会计师……在网上搜索“证书隶属关系”，很容易找到各个供应商和采购商发布的此类信息。 证书挂靠的价格也从一年2万元到3万元到10万元以上不等。 不需要工作，凭空就能拿到不少“工资”，巨大的诱惑让一些人动起了脑筋。
曹浩楠从大学时就开始参加“二建”考试，已经尝试了3次。 她说，她已经屡次被打败了。 “当我想到拿到证书后可以赚更多的钱时，我就有了学习的动力。” 曹浩南2015年6月大学毕业后，虽然没有从事建筑行业，但身边的同学都考研通过了，获得了不错的收入。 “有的学生考完了一级建造师考试，把证书出租出去，一年什么都不用做，就等着拿钱了。有的公司甚至还帮忙缴纳社保、医疗保险！” ”
记者了解到，像陆亚奈妻子这样的人，考完证再挂靠公司“无薪用人”，已经成为整个行业的潜规则。 ，形成了巨大的市场。
连锁：企业需求催生中介“一站式”服务
记者了解到，一级建筑工程师证书一年挂靠费为：建筑工程专业4万至4.5万元，市政公用工程4万至5.5万元，采矿工程专业5万至5.5万元，采矿工程专业5万至5.5万元。民航机场专业5.5万元。 5万元……
1月11日，记者在360建设网在线咨询市政公用事业一级建造师的挂靠价格。 一位吴老师接受了网上咨询，表示加盟价格为4.5万到5.5万元一年，只需要留下电话或者邮箱，一般一两周就可以介绍成功。
来自商丘的马江和朋友创办了一家小型建筑公司。 在最初几次投标失败后，他意识到了这个问题。 近年来，他开始通过证书挂靠来提升自己的资质，这样才能获得更高的回报。 马江说，这种证书挂靠在行业里很常见，大家也早就习惯了，尤其是中小企业，想要接到工作就得这么做。 证书的费用不是几万块钱。 他的工资可能是有证书的三到四倍。 目前的项目招标对各方面的资质要求太高。 有时，一个小项目需要多个级别的资格。 有多少人来银幕公司。”
郑州某房地产行业负责人告诉记者，一般情况下，一级建造师证书不允许用于招投标，而是用于企业资质升级，因此风险较小。 该负责人告诉记者，施工企业等级不一，很多工程的验收需要较高的资质。 这时，验收证书的挂靠可以提高资质，方便项目验收。 例如，有些项目的建设需要建筑公司具有特殊的施工资质。 如果没有这个资格，该项目就不能被接受。 这时，企业可以通过证书的挂靠，快速提升企业资质。
监管：“证人分离”存在巨大隐患
“如果你有证书，你不一定能管理这个网站，如果你能管理这个网站，你也不一定有证书。” 一些建筑公司员工虽然经验丰富，但不擅长考试； 有些人没有实践经验，但可以通过考试并获得资格证书。 河南某建筑公司项目部周经理告诉记者，两者相辅相成。 另外，一些皮包企业有项目需要证书，证书附属市场自然形成。
你做你的事，我拿我的钱。 表面上，两方是“双赢”，但在幕后，“证证分离”的结果是一群不那么“专业”的人在做着需要专业知识的事情。 工作埋下了巨大的隐患。 相关价格一路上涨。 由于大多数人抱着“法不责众”的心态跟风，相关管理部门也视而不见。
“因为很多项目的投标资格非常严格，企业只能想尽一切办法才能生存。我认为这取决于企业的专业资质，包括他实际能够承担的专业技术水平。应该有一个动态监督过程，而不仅仅是书面证明的验证。” 在建筑行业工作多年的沉伟告诉记者，目前很多资质证书都是颁发的，没有人监管。
省住房和城乡建设厅建设管理办公室相关负责人介绍，如果该证书附在房地产开发或建筑施工企业，但本人不在该公司从事相应工作，这是违反规定的。 情节严重的，将对企业给予严厉处罚，暂扣或者吊销其隶属证书。 但建筑工程师挂靠现象确实存在且比较普遍，目前还没有更好的解决方案。
郑州大学法学院教授宋亚芳认为，文件隶属关系涉及多个部门。 关键要看部门法律法规如何规定，让监管部门依法行政。 否则，很难说这是行政不作为。 另外，如果只是在网络上发布此类信息，而没有形成真实的交易，也很难说是违法的。 事实上，在这个领域，信息往往是公开的，而交易却是私下进行的。 监管部门发现线索很容易，但追踪调查却很难。 因此，证书归属管理的关键问题在于制度设计。
日前，南京特种设备安全监督检验研究院发布《关于全面推行电子检验报告的通知》，规定电子检验报告与纸质检验报告具有同等法律效力。 2019年8月1日起，原则上不再提供纸质检验报告，必要时可到特检院营业厅办理。
上海嘉定区市场监督管理局也相继发布通知。 决定自2019年8月1日起，嘉定区全面实施无纸化电梯维保记录信息管理。 市场办、执法大队在对电梯进行日常或专项监督检查时，电梯维保记录应当参照电子工单，纸质维保记录无效。 一旦发现仍有单位使用纸质维修记录，各执法单位可约谈企业法人或主要负责人，并向我局特种设备安全监察科报告。
我们来看看中京恒基云物联网科技成都有限公司（以下简称“中京物联”）的电梯无纸化操作系统。 联网系统，系统可通过电梯档案、工单管理、维修记录、员工管理等，在线实时查看电梯维修保养状态及电梯运行历史电子工单，实现电梯智能化无纸化管理。
通过中京物联7年研发的电梯大数据平台楼宇自控系统维护保养记录，该平台利用大数据、云计算等技术，通过PC端和移动端的“”软件为每台电梯创建数字化档案，并维护电梯。 实时智能跟踪，根据年检周期、维护周期实现智能提醒。 通过平台，您可以查看和检索维保单位的电梯年报、使用单位的电梯年报、城市电梯年报以及每部电梯的维保建议报告、综合评价报告、安全评价报告实时。
