各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、直属机构，各主要企业，各高等学校：
经省委、省政府研究同意，现将《福建省新型基础设施建设三年行动计划（2023-2025年）》印发给你们，请认真组织实施。
福建省人民政府办公厅
2023 年 7 月 4 日
（本文为自愿公开）
福建省新型基础设施建设三年行动计划（2023-2025年）
加快新型基础设施建设是适应未来科技发展进步的战略选择，也是全面推动高质量发展的必然要求。 为贯彻落实党中央、国务院关于构建现代基础设施体系的决策部署，按照省委、省政府工作要求，全面提升新型基础设施能力和水平为我省建设，构建面向未来的新型基础设施体系，特制定本行动计划。
一、总体要求和工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神坚持适度超前、按需部署、有序推进、建设与应用并重的原则，加强统筹规划、战略部署、整体推进，加快信息基础设施布局，稳步发展综合基础设施，适度推进信息化基础设施建设。部署创新基础设施，优化新型基础设施布局、结构和功能，加强系统集成。 努力建设繁荣、创新、活力、幸福、美丽、安全的福建提供坚实有力的支撑。
到2025年，全省新型基础设施建设取得突破，新发展理念引领、技术创新驱动、泛在连接、高速智能、天地融合的信息基础设施体系基本形成形成了数字化、网络化、智能化的综合基础设施体系，技术先进、模式创新、服务高效的创新基础设施体系。 我省每万人拥有30个5G基站，互联网省际出口带宽高，高性能计算峰值算力超过（每秒1万亿次计算），打造“城区1ms，中心城市间5ms”低时延圈，努力融入国家综合大数据中心协同创新体系。
2、加快信息基础设施建设
（一）实施泛在网络建设和推广行动
1、提前妥善部署千兆光网络。 继续扩大千兆光网络覆盖和普及，大规模部署10G-PON（无源光网络）端口，率先开展50G-PON试点，提高固定宽带网络下载速度，实现“千兆到家庭，10 千兆到企业”。 建设一批千兆城市，实施“光纤上岛”工程，深化老苏区和边远农村电信普遍服务。 推动海峡两岸通信服务出入口功能升级，增强闽台信息互联互通能力。 开展IPv6流量增长专项行动，进一步推动IPv6规模部署和应用。 到2025年，10G-PON及以上端口数将达到70万个，千兆宽带接入用户数达到32%，移动网络IPv6流量达到70%，重点网站支持IPv6的比例将达到99%以上。 （责任单位：省通信管理局、省委网信办、各区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
2.建设高质量5G网络。 加快中心城区、交通枢纽、产业园区、商业楼宇、医院、学校、文体场馆、旅游景区等重点场所5G网络深度覆盖和延伸覆盖； 沿线区域5G网络覆盖。 开展政务、交通、物流、能源、教育、医疗、文化、旅游、园区等领域5G专网建设。 推进以多功能智慧杆为载体的5G微基站建设。 到2025年，全省建设5G基站12万个，5G用户渗透率达到70%。 （责任单位：省通信管理局、数字化办、省直有关单位、各区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
3.加快广电融合网络升级改造。 加快有线和5G融合全面覆盖和升级。 推动广电FTTH网络改造建设和前端高清互动云平台优化升级，提高有线电视网络承载和支撑内容的能力。 加快高清、超高清电视发展，支持4K/8K超高清实验通道建设和产业化应用。 打造新一代财经媒体中心。 （责任单位：省广播电影电视局、省委宣传部）
4.统筹布局天地一体化卫星互联网。 加快全球商业遥感卫星地面接收站网络福建站建设，推进卫星通信区域数据中心和北斗卫星导航产品区域测试中心建设。 支持福州建设高质量海上丝绸之路卫星星座和海上互联网应用中心，建设泉州、三明卫星遥感分中心，建设泉州海上丝绸之路时间中心，推动莆田北斗综合应用城建设。 积极融入国家量子通信网络建设。 （责任单位：省数字化办、国防科工办，福州市、泉州市、三明市、莆田市人民政府）
（二）实施物联网深度覆盖行动
5.加快物联网传感网络部署。 推动现有2G/3G物联网业务向NB-IoT/5G网络迁移，实现支持固定移动融合、宽窄带融合的海量物联网接入能力。 针对工业制造、农业生产、应急管理、产业园区等重点领域，加大物联网传感设施规模部署和应用场景开放建设力度，培育一批物联网典型示范应用。 加速LPWAN部署和覆盖。 打造统一感知标准、统一协议适配的城市级物联网感知平台，实现生产、生活、市政管理协同运行。 到2025年，全省物联网终端用户数将突破8000万户。 （责任单位：省数字化办、工业和信息化厅、农业农村厅、应急办、通信管理局、各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
6.深化工业互联网网络建设。 加快优质工业互联网外网延伸覆盖重点产业园区和重点企业。 支持工业企业引进工业PON、5G切片、SDN（软件定义网络）、TSN（时间敏感网络）等技术对企业内网进行升级改造，推动工业设备IP化改造，推动工业物联网应用数控设备工业互联通讯协议（NC-Link）。 加快工业互联网识别分析综合二级节点和重点行业二级节点建设应用，完善推广伏下圈综合二级节点，推进识别分析递归节点建设。 到2025年，全省工业互联网识别解析节点达到8个，设区市（含平潭综合实验区）二级节点全覆盖。 （责任单位：省通信管理局、工业和信息化厅、各设区的市人民政府、平潭综合实验区管委会）
（三）落实算力网络总体规划布局
7.优化大数据中心布局。 加强全省算力资源跨区域统筹和统一调度，重点打造以数字福建（长乐、安溪）产业园为基础的数据中心集群，建设存储与计算一体化的新型数据中心规模化、集约化。 支持福州建设海上丝绸之路大数据中心，争取国家工业大数据中心区域分中心在我省布局。 加快互联网数据中心绿色化、集约化改造。 到2025年，全省使用标准机架数量达到15万个，新建大型、超大型数据中心PUE（电力利用效率）不高于1.3。 （责任单位：省发展改革委、工业和信息化厅、通信管理局、数字化办、各区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
8、合理部署边缘数据中心。 协调整合电信、电力等站点资源使用，在园区、场馆、医院、学校等区域灵活部署多个边缘数据中心。 实施强化中小城市云网络基础行动，稳步推进云资源池、边缘云节点、内容分发网络等应用基础设施向中小城市部署，建设县城级别共享边缘云节点。 到2025年，全省将建设300个边缘数据中心。 （责任单位：省通信管理局、数字化办、各区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
9.建设和升级智能计算中心。 加快厦门数字工业计算中心、泉州先进计算中心等建设，扩容升级省级超级计算中心、人工智能计算中心（福州）、厦门鲲鹏超级计算中心。 建设省级算力资源综合服务平台，构建低成本公共算力服务体系。 到2025年，全省算力将达到（每秒10万亿次运算）以上。 （责任单位：省数字化办公室，福州、厦门、泉州人民政府，省电子信息集团）
（四）实施新技术基础设施整合行动
10.加强人工智能平台建设。 强化智能芯片、基础软件、深度学习、AI模型、智能算法等人工智能关键环节。 推动重点行业海量人工智能训练资源库和标准测试数据集建设，鼓励建设高效智能大规模柔性数据生产服务平台，部署开源代码托管平台、算力共享平台等，着力打造新一代国家人工智能开放创新平台。 围绕制造、农业、交通、教育医疗、家居、安防等重点领域，打造人工智能深度融合应用场景。 支持福州创建国家人工智能创新应用试验区。 （责任单位：省数字化办公室、科技厅、工业和信息化厅、设区的市人民政府、平潭综合实验区管委会）
11、有序部署区块链。 依托国家区块链基础平台，建设福建省超级节点、骨干节点、城市节点等区块链基础设施。 鼓励依托数字福建区块链应用服务技术平台、省区块链骨干网等基础平台建设特色应用子链，开展区块链在政务、金融、贸易、医疗、物流等领域的应用。其他领域。 （责任单位：省数字化办公室、省直有关单位、设区的市人民政府、平潭综合实验区管委会）
12、创建元宇宙虚拟空间。 深化感知交互新型终端开发和系统虚拟内容建设，建设元宇宙应用平台，推动三维数字空间和虚拟数字人在城市管理、民生服务、商务社交、制造业、电竞娱乐等领域。 支持福州、厦门等建设元宇宙试验区。 （责任单位：省数字化办公室、省直有关单位、设区的市人民政府、平潭综合实验区管委会）
13.推进大数据平台建设。 升级省公共数据汇聚共享平台、省公共数据资源统一开放平台、省公共数据资源开发服务平台，形成省综合公共数据资源中心。 推动省级大数据交易所建设莆田楼宇自控系统安装，加快福建省大数据交易平台功能迭代，探索数据交易新范式。 支持重点行业大数据平台建设。 （责任单位：省数字化办、省有关单位、省大数据集团）
14.全面筑牢防线。 实施“闽盾工程”，打造关键信息基础设施安全平台。 全面落实网络安全等级保护国家标准，完善密码基础设施建设，推广安全关键技术和数字证书应用。 打造“数字福建安全大脑”，建设网络安全技术巡查平台，升级福建海峡软件应用安全公共服务平台，建设一体化数据安全监控管理平台，推广自主可控的数据库安全产品和服务。 （责任单位：省委网信办、省公安厅、工业和信息化厅、数字办、通信管理局）
（五）实施数字政府改革深化行动
15.统筹推进数字政府“1131”工程建设。 整合、优化、扩容、升级现有政务网络，打造全省电子政务“一张网”。 升级拓展现有省级自主可控云平台，建设统一云管理平台，整合省政务云资源，打造集应用系统承载、数据应用管理、系统开发测试为一体的新型省级自主可控云平台。 统筹建设支撑数字政府应用的综合应用支撑平台、综合公共数据平台、综合运维监管平台。全面提升数字政府综合门户能力，推进标准化、政务服务标准化、便利化，建设“闽码”平台，提升“闽码”商旅办理核心能力。（责任单位：省数字化办、省大数据集团）
3、融合基础设施稳步发展
（六）开展工业基础设施数字化升级行动
16.实施智慧农业工程。 引导各类新型农业经营主体创建一批数字农业创新应用基地，加快农业物联网、大数据建设和应用，大力推广智能农业装备。 推动省级林长管理系统和无人机应用管理公共平台建设，开展林业无人机综合应用，建立林业空天地一体化智能监管示范点。 开展深海装备养殖试点。 （责任单位：省农业农村厅、林业局、远洋渔业局，各区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
17.实施智能制造工程。 推动基础软件、工业软件、嵌入式软件、新型智能硬件、工控装备在生产制造领域的应用，深化“5G+工业互联网”场景应用。 强化“摩尔云”、“海创云”等工业互联网平台引领效应，培育纺织鞋服、冶金建材、医药食品、石化、电子信息、机械装备等工业互联网平台。着力打造国家级跨行业、跨界域的工业互联网平台。 建设国家级智能制造示范工厂。 （责任单位：省工业和信息化厅、各设区的市人民政府、平潭综合实验区管委会）
18.实施数字服务业工程。 加快传统商业企业数字化转型，推动实体消费场所智能导航、智能导流、虚实互动体验、非接触式服务等应用。 加强智能物流平台建设，建设高端标准仓库和智能立体仓库，推广快递电子运单应用，完善终端智能配送设施。 培育数字贸易公共服务平台。 （责任单位：省发展改革委、商务厅、工业和信息化厅、交通运输厅、邮政管理局、供销社、各区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
（七）开展传统基础设施智能化改造
19.实施智慧能源工程。 加快电网在线监测终端全覆盖。 建设电力信息通信网络和调度控制系统，夯实供电侧、电网侧、用电侧全方位在线感知、数据采集、网络传输、数据中台基础，完善虚拟电厂、多源协作、“双碳”管理等功能。 推动一体化“互联网+充电设施”建设，打造城市级综合能源管理平台。 （责任单位：省发展改革委、国网福建省电力有限公司、设区的市人民政府、平潭综合实验区管委会）
20.实施智慧交通工程。 建设省级交通运行监控中心。 推动城市主要道路、高速公路、水路关键路段、航班路段、枢纽等重要节点交通感知网络覆盖。 在福泉高速、福州马尾区、滨海新城、莆田湄洲岛、平潭综合实验区等地开展“5G+车联网”应用。 在福州、厦门等沿海主要港口建设智慧示范港口。 （责任单位：省发展改革委、交通运输厅、住房城乡建设厅、工业和信息化厅、数字办、各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
21.实施智慧水利工程。 开展数字孪生工程、数字孪生流域和数字孪生水网建设，完善空天地一体化水利感知网络，升级拓展全省水利版图。 推动建筑信息模型（BIM）技术在水利工程全生命周期的应用。 建设全省数字孪生流域数据库和数字孪生平台，加快建设具有预测预警、演练、演练等功能的防洪抗旱、水资源管理与调配、水库移民等水利业务应用。和预先规划。 （责任单位：省水利厅、各区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
22.实施智慧海洋工程。 建设省级海洋渔业数据中心。 完善海洋信息综合感知网络，打造覆盖台湾海峡的“天、空、地、海”立体观测系统。 加快海洋卫星通信网络建设，推进“宽带入海”工程，实现大中型海洋渔船配备宽带卫星终端。 拓展海洋智慧旅游、智慧养殖、智慧船舶等应用服务，支持福州、宁德、漳州等地开展“5G+智慧海洋”示范应用。 （责任单位：省海洋与渔业局、数字化办、工业和信息化厅、文化和旅游厅、各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
23.实施智慧生态环境工程。 完善省级生态环境大数据平台，深化“生态云”平台建设和应用，加强水、大气、土壤、核、辐射环境精细化管控。 推进省碳峰碳中和综合管理平台建设。 实施全省自然资源“一张图”提升工程，升级国土空间基础信息平台。 提升城乡生活污水、垃圾处理基础设施智能化能力。 到2023年底，完成147个省控城市航空站智能监控系统安装； 到2024年底，全省各区市平潭综合实验区建立城市声功能环境自动监测系统。 （责任单位：省生态环境厅、发展改革委、自然资源厅、住房城乡建设厅、各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
（八）实施公共服务设施信息化建设
24.实施数字乡村工程。 打造乡村治理服务一体化平台。 深化惠农信息服务，实现惠农信息社会主要行政村基本覆盖。 鼓励茶叶种植、远洋养殖、竹制品等工业互联网平台建设。 创建一批基层党建、村务、公共服务、助老扶贫等数字村庄。 到2025年，形成40个省级数字乡村试点县。 （责任单位：省委网信办、省农业农村厅、海洋渔业局、林业局、数字办，各区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
25.实施新型智慧城市项目。 建设城市信息模型（CIM）平台和城市运营管理服务平台（COM）。 加快大型建筑、桥梁、管网管廊、水、电、气等智能传感设备的部署应用。 推动民用无人机在城市公共服务、应急管理、地理测绘、环境监测等领域的应用。 建设智慧停车场、智慧工地、智慧社区等，推广多功能智慧杆，提高城市街区公园、公共体育场馆智能化水平。 支持福州完善“城市大脑”，推动“5G+智慧城市”示范。 深入推进县城智能化转型。 到2025年，城市管理信息平台实现市县全覆盖。 （责任单位：省发展改革委、数字办、住建厅、公安厅、民政厅、自然资源厅、生态环境厅、应急部门、体育局、通信管理局、人民政府各设区的市政府、平潭综合实验区管委会）
26.实施智慧教育工程。 建设福建省教育专网，建设全省教育大数据中心。 开展国家教育智慧平台全省试点，优化完善福建省智慧教育平台，推进福建省教育治理平台建设，建设福建省国家教育考试综合管理平台。 推动“数字学生”融合应用。 加强校园基础设施智能化改造，支持有条件的学校建设虚拟仿真实验室、数字图书馆、智慧教室。 到2025年，建设10个省级“智慧教育试点区”、100所省级“智慧校园试点学校”。 （责任单位：省教育厅、各设区的市人民政府、平潭综合实验区管委会）
27.实施智慧医疗工程。 建设全省“三医一网”。 建设健全省级卫生健康、医疗保险、药品监管、民政等部门信息平台，加快医疗卫生数据归集和共享。 持续推进集医疗、服务、管理于一体的智慧医院建设。 建立健全覆盖全民的参保数据库，推进医保全流程数字化服务。 鼓励家庭医生云平台建设。 到2025年，打造30个以上“三医”协同监管应用场景。 （责任单位：省卫生健康委、民政厅、医保局、食药监局、数字办、各设区的市人民政府、平潭综合实验区管委会）
28.实施数字文化工程。 建设国家文化大数据福建中心，推动各类文化机构接入国家文化专网。 , and , , and and bases to build ultra-high-, video halls. cross- "big " such as TV and and "small " such as . the of the and , and the of rural . By 2025, a with and , , and three- will be . ( units: of the Party , of and , of , of Human and , of Radio, Film and , for and , 's of and , of Zone)
4. of
(9) and
29. a . the and of -level such as key and in our , to a base for in the of and , and focus on , , key core and R & D. In the 's and such as and , we will plan and build a of major and , and to and build large . ( units: and , of and , of , 's of with , of Zone)
30. the . the of for , , , , , etc., the and of such as key , , and , and build , , and . the of such as the Haixi of China and () . ( units: of and , and , of and , 's of with , of Zone)
(10) of
31. Build an . on the high- of such as new- , new , , and new , a of such as and will be , and a and , and , , and and will be . An . the of the and Park (V2X) -- Base. ( units: and , of Human and , of , 's of with , of Zone, )
5.
(1) and . Give full play to the role of the 's new work , , and and , and the 's new and as a whole. All and () , the and of major and , and study and and . [ units: and , , units, and () 's , Zone ]
(2) and . a for , , and of and new . In the land space , the of new be as a whole, the and be fully for and , and the new be into the land space "one map" for . Guide cross- new co- and , and the of new in . ( units: and , , of )
(3) . to the of " the ", and give to the land, , data and other of new . For the newly- new land that is in the key , the shall be in with when the land is . the of site to 5G base , and the of costs for 5G base and data . lower the for to data, and the and of data . local such as fiber-to-the-room (FTTR) for new civil . ( units: of , and , , of and Urban-rural , , , 's of all and , and of Zone)
(4) of . The of an open for , and a list of , and a good for and for new , new , and new . and in areas such as the China venue, the core area of New City, the Mawei of Base, the Area, the core area, and key parks. ( units: , units under the , 's of with , and Zone )
(5) . the of loans, -loan and other to for new . for the , local bonds, and low-cost funds from banks to the of new . new to issue real trust funds (REITs) in the field, a of stock and new . ( units: and , of , , , Sub- of the 's Bank of China, and , and , , )
(6) safe . into the whole of , , and of new , on , and take to and and and risks. the of funds in the field of new , and the of in the whole of , , , , , and . the full life cycle of data , , use, and , and the data . ( units: units under the , the 's of all , and the of Zone)
: Work for Key
附录
Key Work Goals
序列号
关键指标
by the end of 2022
2023年
目标价值
2024年
目标价值
2025年
目标价值
1
of 5G base per 10,000 (units)
17.1
20
24
30
2
5G user rate (%)
39.2
50
60
70
3
of 10G-PON and above ports (10,000)
45.4
55
62
70
4
of users (%)
9.8
19
25
32
5
of IPv6 (%)
49.7
55
62
70
6
IPv6 level of key (%)
98.34
98.6
98.9
99.3
7
inter- (Tbps)
50.5
62
80
98
8
of IoT users (10,000 )
6001.8
6500
7300
8000
9
node (unit)
3
4
6
8
10
Scale()
4.02
5
6.5
8
近日，教育部科技司印发《关于公布2018年教育部工程研究中心评估结果的通知》楼宇自控应用场景分析论文，公布了教育部89个工程研究中心评估结果。教育部2018年，共有14个中心被评估为优秀，67个中心被评估为合格，8个中心被评估为限期整改。 教育部工程研究中心是我国高校科技创新体系的重要组成部分。 管理人才、组织科技合作与交流的重要基地和平台。 因此，本次评估仍将对学校的科研发展产生较大影响。 能够被评为优秀，自然能够得到更多的支持和鼓励。 这8项需要限期整改具体涉及哪些高校？ 这些整改的核心研究是什么？
两个985：两个985分别是华东师范大学纳米光电子集成与先进装备工程研究中心和东北大学先进材料制备技术工程研究中心。
华东师范大学拥有两个教育部工程研究中心，其中之一是纳米光子集成与先进装备教育部工程研究中心。 学校自1990年起成立纳米材料研究组，2001年成立“纳米功能材料与器件应用研究中心”，直至2006年成立“纳米光电子集成与先进装备教育部工程研究中心”，已发展成为国内外知名的纳米技术研究基地，在一些研究和应用方面取得了一系列具有国际先进水平的核心技术，形成了纳米技术人才培养基地。整改也说明当前发展确实存在一定问题。
东北大学材料先进制备技术工程研究中心是教育部正式批准的国家创新体系（高校）技术创新基地。 该中心以东北大学国家重点学科——钢铁冶金为依托，是高校冶金领域工程技术研发和科技成果转化的重要基地和平台。 中心还与全球20余所大学资助的科研机构建立了学术交流和科研合作，并荣获多项奖项。 此次要求限期整改，可视为对东大大学的警告。
211工程：北京工业大学数字社区成立于2001年，中心围绕国家和北京市的需求，逐步形成了智能社区和智能测控的主要研究方向。 致力于数字社区、楼宇自动化、智能信息处理。 、智能控制等方面的理论研究和技术开发。 成立十余年，发表论文100余篇，其中三大检索收录论文80余篇。 还有许多其他奖项。 但近年来发展缓慢，鲜有突出成绩，可能会被列为限期整改。
五个普通本科专业：
长江中游湿地农业教育部工程研究中心成立于2009年12月，依托单位为长江大学。 该中心是目前国内首家以湿地农业为主题的综合性农业研发机构。 该中心的建设依托长江大学的办学条件。 结合学科力量，以长江中游湿地地区为主要研究对象，针对湿地农业区湿地生态破坏严重、湿地农作物生产抗灾能力不足、水产品优势薄弱等问题，按照湿地生态工程、湿地农作物工程、湿地水产品工程三个方面。 研发方向，重点关注长江中游湿地农业生态结构优化、保护与恢复。
依托重庆工商大学，与3家社会企业合作成立了废油回收利用技术与装备教育部工程研究中心。 它成立于2007年，是该领域唯一的国家级研究平台。 主要从事生物质油转化与综合利用、油品污染治理、油品催化转化等相关技术的工程研发、验证生产、应用推广及人才培训。化合物。
大连交通大学连续挤压工程研究中心是教育部批准的工程研究中心。 该中心自1984年起就进行连续挤压技术研究，是我国唯一从事连续挤压技术研究开发的专业机构。 研究成果得到国内外工业界和学术界的高度评价。 目前已为国内外配备700余条连续挤出、连续涂布生产线，覆盖全国28个省市，并出口欧洲、美洲、澳大利亚、东南亚等三十个国家和地区。
2009年8月经教育部批准成立“鳗鱼现代产业技术教育部工程研究中心”，依托集美大学，旨在依托省重点学科——水产养殖，开展鳗鱼现代产业技术教育部工程研究中心。发展鳗鱼现代产业工程技术，提高鳗鱼产业水平。 加快科技成果转化和产业化，培育高水平科技研发和成果转化团队，不断增强自主创新能力，促进鳗鱼产业等各大养殖业健康可持续发展行业。
光电器件与通信技术工程中心依托天津理工大学“计算机科学与技术”、“电子科学与技术”、“计算机科学与技术”和“控制科学与工程”专业，面向高等院校的重大需求依托天津理工大学在光电器件、通信技术方面材料、单元器件、集成模块的研究体系，继续建设三个研发平台和一个工程中试基地，承担国家和省重大项目科研项目，获得多项具有自主知识产权的核心技术，应用于国家重大工程项目以及传统电力、海事等领域的智能化。
上述八个中心为我国科研发展做出了重要贡献，发展道路上也难免会出现一些问题。 希望各中心限期整改和完善，继续为我国的科学研究做出重要贡献。
