在国际经济新格局深刻变革、新一轮全球产业转移、中国对外投资地位演变的背景下，我国先后提出“一带一路”倡议和国际产能合作理念. 国际产能合作是我国同有关国家深化互利合作、共同发展的重要内容，也是推进“一带一路”等重大经济外交战略的重要抓手。境外合作园区正在成为我国实现产业结构调整和全球产业布局的重要平台。这不仅有利于更好地贯彻落实“
全面认识海外产业园区对“一带一路”建设的意义
从企业和行业角度看海外园区建设的意义
新一轮国际产业转移已从单纯的资本输出转向以资本为核心的国际产能合作驱动。中国依托境外产业园区，推动技术、标准、融资等相关配套服务的整体输出。透过现象看本质，境外产业园区建设本质上是产业集群形式的对外直接投资（OFDI）。与普通企业单独投资相比，境外产业园区的优势在于，入驻园区的企业可享受“集群效益”，如基础设施和配套资源共享、综合交易成本降低、创新环境等。技术溢出。设立境外产业园区，可以促进企业在境外产业链上形成优势，通过集团式境外投资，帮助企业在与东道国政府谈判中获得更大优势，争取更多优惠政策，让企业“走出去”集中、有序、合理”，降低国际化经营成本和风险。中国与“一带一路”沿线国家合作建设产业园区，不仅具有经济互补、产业互补、形成产业规模经济的意义，而且积极推动东道国产业集群建设，加快东道国经济社会发展，促进国际产能合作和双边关系。发展的重要作用。
国家战略视角下境外产业园区对“一带一路”沿线国家的意义
当前全球经济发展面临西方主要国家政策不确定性风险。在逆全球化思潮高涨的背景下，全球贸易难度加大。面对国际经济形势的不确定性，中国积极推动实施“一带一路”倡议，体现了中国对全球化和开放型经济的支持。构建人类命运共同体，中国发展经验如何向世界推广？借助“一带一路”倡议，海外园区或将成为中国向世界贡献中国智慧、中国方案的重要途径。园区“走出去”应成为中国重要组成部分 全方位开放战略，是中国开放发展经验在世界范围内的传播。作为中国经济平稳发展的主要经验之一，经济特区和开发区（包括各类园区）已成为中国“软实力”的重要方面和助力企业“走出去”的重要载体。它们也将成为未来人类命运共同建设的重要组成部分。改革开放以来，我国园区的经验植根于改革开放以来对经济特区概念的探索和总结，也来源于经济开发区、高新区的具体实践。高新区、保税区、自贸区相继出现。从当时的四个经济特区发展到14个沿海城市，从开发区、国家级新区、浦东新区到雄安新区。改革开放40年来，我国工业园区经历了从点到线，再从线到面的发展历程。对于广大发展中国家来说，这可以说是促进经济发展、加强国际交流的重要有益经验。
提升海外产业园区建设水平的路径
发挥企业优势，规划建设新的海外园区
该模式的核心思想是发挥具有海外园区建设成功经验的企业优势，支持扩大园区建设规模，推广成功经验，规划建设新的海外园区。典型的此类园区和企业有泰中罗勇工业园和华立集团。
总结当前海外产业园区建设成功经验，依托“一带一路”倡议，支持有海外园区建设成功经验的企业扩大园区建设，加快海外园区建设步伐，为中国企业打造有效载体参与“一带一路”建设。“一带一路”建设的顺利实施和发展需要有效的海外载体，成熟的华侨园区将成为中外资本利用、产业转移、互利合作的试验田。
成功的跨国并购带动园区建设
该模式的核心思想是以成功实施跨国并购为龙头，扩建东道国有影响力的产业园区，带动中国企业“集聚”海外投资。
在中国化工企业“走出去”的过程中，除了寻求资源、获取技术等传统模式外，还出现了以园区为基础的新发展模式，即通过跨境建设海外产业园区。并购。在国外站稳脚跟的龙头企业，通过产业链延伸、上下游互补等方式，带动更多中小企业“走出去”，进而实现中国海外园区产业集群建设。例如，万华实业集团作为全球产能最大的MDI（二苯甲烷二异氰酸酯）生产企业，2011年全资收购匈牙利最大的化工企业BC()集团后，万华充分利用现有资源，加快提升万华。匈牙利化工园区。同时，充分发挥“万华化学”的“大树效应”、“集群效应”和“灯塔效应”，带动中国相关企业以产业集群的形式“走出去”，力争打造中东欧最具竞争力的一体化绿色生态制造产业链。中匈经贸合作区不仅带动了当地化工行业的发展，更重要的是，
打造具有影响力的海外产业新城
该模式的核心思想是在总结改革开放以来国内产业园区建设经验、借鉴借鉴的基础上，选择区位适宜的东道国智慧园区意义，着力打造优质、有影响力的示范园区。发达国家海外园区发展经验。作为丝绸之路经济带标志性示范园区，推动中国企业投资与东道国经济社会发展全面融合。这种类型的典型园区是中白工业园。
此类园区建设的重点是促进两国政府间的合作，以建设具有国际竞争力的高科技产业园区和创新生态新城区为发展目标。要吸引全球投资，除了引进企业外，还需要在周边地区引进一些配套的机构和设施，包括商业、住宅、研发等。此类园区适合在基础设施建设、产业带动、复合产业、产业升级转型相对成熟的宜居城市规划建设，最终将园区发展成为产业多元、功能齐全的城市化区域。
产业集群落户东道国潜力巨大的产业园区
这种模式的核心思想是，在不具备建设海外产业园区的条件但该地区或国家的地理位置重要、发展潜力巨大的情况下，中国企业可以采取“出海”的方式集体抱团取暖”落户东道国现有产业园区。公园。与单打独斗的海外投资方式相比，这种模式容易形成产业链和产业集聚效应，不仅有利于增强企业应对风险的能力，也有利于提升中国企业的整体影响力。企业对当地政府和社会的影响。
提高境外产业园区建设水平的对策
统筹规划，布局合理。境外产业园区建设应在政府指导下进行战略规划，避免盲目、一哄而上，避免在同一国家或地区建设多个类型、行业相似的园区造成过度竞争。要从国家大局出发统筹规划，实现境外产业园区在“一带一路”沿线经济体的合理布局。园区要本着产业对接、产能互补、合作共赢的原则，以构建命运共同体和利益共同体为纽带，使园区与东道国、园区之间相互促进、相互支持，满足“一带一路”建设的需要。长远发展的需要。
有序推进，分类施策。坚持发挥东道国比较优势的基本思路，明确境外产业园区建设的重点国家和主导产业，明确产业园区建设的产业重点和区位重点，引导产业园区合理布局、有序发展。产业园区扶持政策要综合考虑“一带一路”沿线国家发展需求、合作意愿、资源禀赋、投资环境、产业基础条件等，因地制宜、分类施策。
立足长远，明确定位。海外产业园区需要明确产业定位，否则园区产业难以与当地资源和经营条件相匹配。充分评估园区建设的可行性，强化规划的科学性，防止园区建设一次性过度投资，逐步招商引资，降低园区建设风险。园区规划要注重东道国国情和未来发展战略的需要，形成良好的产业链和产业集聚效应，避免产业园区定位过高、落伍的现象。产业选择过于复杂，影响园区可持续发展。
政府协商，机制保障。成立园区政府间协商机构，形成政府协调长效机制。加强政府保障机制建设，包括投资保护协议、避免双重征税协议、双边合作协议等，为园区发展营造良好的政策环境。同时，注重加强政府对境外产业园区的引导、协调、监管和服务职能，逐步建立健全境外产业园区国家和行业指南、服务指南、境外投资指南、营商环境预警、投资指南等。推广等工作。
财政援助和服务创新。建立支持企业“走出去”的金融保障体系，提高国内金融机构支持企业“走出去”的能力，加快境外分支机构开张，为企业提供国际化金融服务。同时，鼓励银行、基金等金融机构为入区企业投资提供金融支持，统筹运用援外资金、亚投行资金、丝路基金等。以境外园区为试点，创新企业境外投融资方式，拓宽融资渠道，解决企业境外融资难题；创新金融服务，开展企业运用境外资产试点，
多方合力防范风险。扩大政策性信用保险和境外投资保险覆盖面，加大激励力度，有效规避境外产业园区建设中的投资风险和信用风险。同时，加强园区建设风险防范工作，打造政企合作平台，着力构建境外商事纠纷（突发事件）处置机制和全方位监管机制。 , 事件前后。
【本文作者为中央财经大学财经研究院院长、教授，中国贸促会专家委员会委员；本文系中央财经大学“一带一路”与区域发展研究专项及原创科研支撑计划研究成果】
此外，
国内零碳产业园区的盈利手段基本集中在“降低企业用电成本+碳信用交易”上，但目前碳市场交易尚未正式落地，短期收益不确定。
中国节能协会碳中和专业委员会副秘书长王婷曾公开表示，建设零碳工业园区的企业短期内只有投入没有产出，零碳工业园区的投资成本高于普通工业园区。
因此，各大品牌应首当其冲地承受“零碳转型，短期盈利无法实现”的冲击。
其次，建设路径不明确也制约了零碳园区的发展。
虽然国内涌现出一大批优秀的学生模式智慧园区投资，如亦庄“碳中和”智慧园区、鄂尔多斯零碳产业园等，但各地对零碳园区的认识基本停留在概念阶段，如何建设零碳园区，推动传统园区向零碳转型升级，基本是扑朔迷离。此外，国内园区数量多、
种类多，地方经济发展水平、政策扶持、资源配置不同，使得成功的零碳园区模式并非普遍可复制。
比如鄂尔多斯的经验可能不是所有地区都能复制的，“光伏”也不是到处都有的。
因此，如果 25，000
中国的工业园区想要向零碳转型，他们可能要经历25，000条不同的路径。
而且，零碳园区的技术还不成熟。
创新技术是任何行业高质量发展和协同的关键手段。
市场上的零碳创新技术包括热“光伏”和氢能等能源系统脱碳技术，燃料替代和资源回收等节能增效技术，碳捕集/利用/封存等负碳技术，以及5G和大数据等数字技术。
一座建筑的零碳涉及储能、暖通、照明、碳管理等几个模块，是对集成能力的考验。
然而，放眼中国的零碳园区，掌握了上述部分核心技术的园区屈指可数，有实力、能够将上述技术全部落地的品牌寥寥无几。
最后，零碳工业园区标准不统一。
究竟什么是零碳？
零碳工业园区的实现路径和评价标准都是基于这个“元问题”，但国内外对此并没有统一的答案。
2022年3月29日，《低碳/零碳工业园区建设导则》正式发布实施，成为国内首个零碳园区标准，填补了这一空白。
然而，那里我国没有零碳园区
专项国家标准，也没有国家标准规划，只有4个协会编制的“零碳园区”团体标准。标准规范的缺失也使得整个零碳园区市场的发展喜忧参半，其建设难以推进。
当然，零碳目标不是一蹴而就的。
整体来看，国内零碳园区是
方兴未艾，一大批零碳园区处于规划、设计和开发阶段，未来还将完成一批零碳园区试点建设，为我国全面实现“双碳”目标奠定基础。
世界供应链相信，随着政策支持、企业参与和技术进步的多重效益，未来零碳园区的建设标准和商业模式将日趋完善和成熟。
到时候，黄金就散了，回来了！
