文｜史方标（国家级经济技术开发区绿色发展联盟※）
※ 国家级经济技术开发区绿色发展联盟是在商务部外资司指导下，由包括天津经济技术开发区在内的36个国家级经济技术开发区组建而成。 2016年8月在绿色创新转型升级领域处于领先地位，20日共同发起成立。
绿色和谐产业环境图｜
我国约有各类工业园区1.5万个，国家级和省级工业园区2500多个，贡献了约30%的国民经济总产值和一半以上的工业产值。同时，它还产生了全国约 31% 的二氧化碳排放量1。工业园区是精准碳减排的重点，是实现“双碳”目标的重要抓手，是我国工业绿色转型升级的主战场。
工业园区减碳工作从“十二五”时期就开始了。截至目前，已有51个低碳产业园区试点正式落地并取得良好成效。走向减碳深水区，相关工作需要全面、协调、深入。对此，一些产业园区进行了探索和创新。
管理机制创新
——苏州工业园区能源精细化管理平台
在全区信息化建设全面部署的背景下，苏州工业园区搭建了低碳能源公共服务平台。平台实现与源头厂、油品供应商、园区统计局的数据对接，采集电力、天然气等多种能源数据，接入部分能源实时监测数据；平台设计能源大屏、能源消耗地图、监测管理、现状管理、预警管理、对标管理等模块，分类分模块，突出全程管理、优先级管理理念，
工业园区风电应用图｜
平台实现对全区能源消费总量、能源强度、能源结构等全区能源消费情况的全面掌握，对标全市双控考核目标智慧园区目标，把握园区时序进度，进行调整和调整。优化能源管理措施；将能源消费情况细分为各功能区、各行业、重点用能单位。通过列出能源消费总量大、变化大的企业名单，进一步调查了解企业生产经营情况，为相关职能部门提供工作依据。平台还接入了光伏项目的实时发电数据，可以了解区域内光伏项目的分布情况，以及各项目的发电量，为后续持续推进清洁能源项目提供参考。此外，基于平台能源数据的接入，每月将生成月度能源分析报告，显着提升园区能源管理水平。
技术实施与创新
——绿电微网助力首个碳中和园区用地
为降低工业园区碳排放量，除了工业节能降耗外，引进先进的减碳技术和产业并在园区应用也是有效的。福州福建三峡海上风电国际产业园通过深度合作，将包括光伏、风电、储能、微网控制系统等关键系统在内的智能微电网技术应用于海上风电产业园政府与企业之间。
产业园按照“智慧园区、绿色园区”的定位，充分利用当地优势风资源和良好光资源，建设绿色清洁能源，积极推进智能微电网建设，打造绿色电力为自用、清洁、低碳、安全、高效的“绿色低碳”园区。项目全面投产后，年均发电量5360万度，相当于每年节约标准煤近6590吨，减少碳排放约3.8万吨。
智能电网图｜
据第三方机构核实，通过建设储能、分布式光伏、提高可再生能源用电比例、加强节能管理等措施，园区工业生产经营管理产生的温室气体排放量已达被完全抵消。由此，园区获得北京绿色交易所颁发的“碳中和”证书，成为全国首家实现“碳中和”的产业园区。
金融意味着创新
——广州开发区探索碳期货市场
2020年以来，广州开发区积极运用金融手段，推动绿色产业发展和产业绿色转型。2020年，《绿色金融十项措施》出台，围绕“制度、产品、市场、平台、创新”五个维度践行绿色金融创新。2021年，广州开发区将金融创新方式进一步拓展至低碳领域，落实政策出台、标准制定、产品创新、绿色认证、体系建设等多项举措。里程碑式的成果包括首个开发区绿色金融标准、绿色金融对接体系、绿色企业和项目认证、
地面光伏电站｜
国际合作与创新
——中德合作推动绿色建筑
“中德政府生态领域灯塔项目”——青岛经济开发区中德生态园。为提升国内超低能耗发展水平，探索当地绿色建筑产业发展路径，园区依托中德合作基础，结合自身特点和优势，进行了一系列积极探索和实践已在绿色低碳建筑上开展。
低碳绿色建筑地图｜
园区率先积极引进德国被动房研究院PHI标准，与被动房创始人、国际知名设计团队RoA合作，结合德国PHI认证标准，完成亚洲最大单体被动建筑。园区实际建设。节约一次能源消耗130万度，节约运行成本55万元；减少碳排放664吨，与现行标准相比，节能92%以上。
在运营方面，中德双方共建能源管理平台，推动管理体系落地。中外合作共建国内首个基于BIM的被动式建筑能源管理平台，成立“中德生态园节能应用中心”，实现建筑节能精细化运营。该平台可展示建筑冷热、耗电量、温湿度、污染物等参数，为被动式建筑运行数据库的建立、被动式建筑的设计和运行提供大数据支持。
区内被动房示范小区已建成，大型被动房建筑示范群进入建设阶段。园区成立了“国家被动房技术标准编制工作组秘书处”，负责被动房相关指南和标准的编制工作。编制了《被动式超低能耗绿色建筑技术导则（住宅部分）》等一系列标准，填补了该领域的国内空白，为今后相关技术的开发和应用奠定了基础。
监督考核创新
——经济开发区碳管理创新综合评价
为在产业园区范围内推进“双碳”目标，通过指标在国家级经开区范围内落实引导园区碳减排的“靴子”。在2021年国家级经开区综合评价中，新增两项碳排放指标。目的是引导国家级经开区探索出一条环境保护高水平与经济高质量发展相互促进的新路子。
在操作层面，一些产业园区结合当地经济和产业特点开展了相关评价：以天津市为例，近一两年，天津经济技术开发区对绿色企业评价指标体系进行调整，综合考虑企业税收对区域经济的贡献，在能源资源消耗、污染物排放、环境管理等方面，制定了14项绿色发展水平评价指标。生态环境局开发了智慧环保平台绿色评价模块，企业可以查询评价结果并进行改进。这是有别于传统监管方式的智能化创新。
结语
实现“双碳”目标是一个广泛而深刻的变革，需要贯穿始终的系统理念。我国部分产业园区率先推出涵盖管理、金融、合作、科技等多维度创新举措，推动“双碳”目标落地。在实现目标的过程中，可以预见，随着政策、技术、人才等相关资源的进一步积累，更多不同类型、不同层次的园区将不断激发创新活力，更多突破性的低碳绿色发展案例将会出现。
笔记
1 中国工业园区低碳发展路径研究，郭阳，吕义正等，中国环境管理，2021年第1期。
2 《关于加强产融合作促进产业绿色发展的指导意见》。
本文发表于人居人类
2022 年第 1 期
