7月11日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二次会议。 会议审议通过了《关于推进能源消费双控逐步转向碳排放双控的意见》等重要能源文件，改善能源消费。 总量和强度调控为推动我国能源消费双控向碳排放双控转变提供了政策基础和制度保障。
为什么要逐步从能源消费双控转向碳排放双控？ 能源消费双控与碳排放双控有何联系和区别？ 从能源消费双控逐步转向碳排放双控会带来哪些变化？ 对此，新京报贝壳财经记者采访了国家发改委能源研究所原所长、中国能源研究会能源行业品牌研究与传播部主任韩文科，进行了深入的采访。深度解读。
一、政策基础日趋完善，形势日益紧迫
自“双碳”目标提出以来楼宇自控政策，我国生态文明建设进入了以减碳为重点战略方向的关键时期。 我国对化石能源消费的控制日益严格。 很大一部分消费仍计入能源消费总量，限制了当地能源的合理利用和经济发展，从能源消费双控向碳排放双控转变的形势日益严峻紧迫的。
2021年，国家发改委发布部分省份能源消费强度和消费总量预警后，部分地方完成能源消费双控指标，甚至“运动式”减排和“一刀切” “全部”限产出现，导致夏季部分地区出现能源短缺，甚至出现拉闸限电的情况。
韩文科在接受贝壳财经记者采访时认为，为应对我国区域发展不平衡和结构性问题带来的发展困境，突破经济下行压力，需要及时调整原有能源政策措施。 同时，当目标任务因无法准确控制而无法完成时，原来的措施也是一种“一刀切”的做法。 特别是“十三五”后期，一些地区因能源消费双重调控，发展受到较大影响。 在能源评估方面，资源型地区面临较大压力。
早在2021年12月，中央经济工作会议就指出：“要科学评估，新可再生能源和原材料能源消费不纳入能源消费总量控制，创造条件实现双控”尽快实现能源消费向碳排放总量和强度双控转型。 党的二十大提出：“立足我国能源资源禀赋，坚持先建后破，有计划、有步骤实施碳达峰行动。完善总量调控。”能源消费和强度，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度双控体系。 “这实际上是针对当时能源消费双重调控政策面临问题的调整。”韩文科在接受壳牌财经记者采访时表示。
韩文科在接受贝壳财经记者采访时表示，近年来，政府部门在双重管制方面进行了这样的转变。 此次，以文件形式得到中央正式批准，是一项制度性、规范性安排。
2、双控转型符合全球发展趋势，最大特点是释放清洁能源消费
统筹安全与减排是能源工作的重点。 “双碳”目标下，控制温室气体特别是二氧化碳的排放，是促进碳中和、实施应对气候变化行动的最重要举措。 因此，推动能源消费双控向碳排放总量和强度双控转变，可以将能源安全与经济发展有机统一，是我国经济发展形势和生态文明建设的现实需要。
能源消费总量控制不仅包括化石能源消费，还包括非化石能源消费。 总量控制直接影响清洁能源的开发利用和新能源资源丰富地区的经济发展。 将能源消费双控推进为碳排放和强度双控后，碳排放和强度将取代能源消费总量和能源消费量作为主要考核指标。 地方政府可以通过发展清洁能源来满足自身日益增长的能源需求。 这有利于保证区域经济发展过程中能源供应的稳定。 国家能源局局长张建华曾表示，能源双控向碳排放总量和强度双控转变的最大特点是，未来经济发展所需的能源可以向清洁能源放开，但化石能源将受到一定程度的控制。
韩文科在接受贝壳财经记者采访时表示，每个国家的能源结构不同，没有先例，也没有可行的方法来比较不同国家的产品能耗。 不过，这些产品可以与碳排放进行比较，这是一种趋势。 韩文科表示，碳排放双重控制是适应当前发展形势、面向未来的新制度安排。 改造后，可以通过市场化手段调节产量和效率，从而淘汰落后产能，促进能源效率提高和经济发展。 这也为全国碳排放交易市场提供了广阔的舞台。 国际上讲低碳，碳控制将淹没在行业的产品和服务中。 因此，实施碳排放双控，有利于企业适应国际国内市场，适应“双循环”，不断降低成本，减少碳足迹，有利于企业走出去。 只要碳足迹足够低，碳排放量就会很低，低碳排放对于出口来说也是一个优势。 在中国，可以更好地参与供应链和产业链，促进产业发展。
三、能源消费双控向碳排放双控转变给地区和行业带来新的发展机遇
此次中央深化改革委员会会议审议通过了《关于推进能源消费双控逐步转向碳排放双控的意见》，为推动能源消费双控向碳排放双控转变提供了政策保障。碳排放，丰富我国能源特别是新能源。 区域发展打开了市场空间，为碳监测核算服务业带来了发展机遇。
中央全面深化改革委员会第二次会议指出，逐步从能源消费双控向碳排放双控转变，必须坚持先立后破，完善能源消费双控体系，优化完善监管方式，加强碳排放双控基础能力建设，完善碳排放双控各项配套制度，积极为碳排放双控体系建立和实施创造条件。
韩文科在接受贝壳财经记者采访时表示，这既保证了系统的稳定性，又积极鼓励变革的实施。 同时，这也为我国北方广大能源资源型地区突破现有困境提供了机遇。 两年前，一些地方官员呼吁尽快实施这一转型。 原因在于，对于资源型地区来说，凭空变道超越其他车辆并不容易，而产业升级最有效的方式就是不断改变产业。 但大多数新建项目都面临着能源消费总量突破的问题。 在原有的双控条件下，将被“一票否决”，而这样的项目有望在后续发展中逐渐壮大，最终取代原有的行业。 这些问题预计将在政策调整后得到解决。
同时，从能源消费双控向碳排放双控转变，需要科学完善的碳核算体系和健全的碳交易市场的支撑。 双控转型背景下，各地区、各行业需加快提升碳排放数据核算基础能力，建立健全自身碳排放统计能力，满足国际社会对温室气体排放监测的基本要求和减排。 这将极大刺激市场对碳监测、报告和核查的业务需求，带动碳领域专业服务的发展。 同时，这也将充分刺激各地碳交易需求，促进碳汇和碳市场的发展。
新京报零碳研究院研究员任大明
编辑陶野校对祝明天
去年7月1日，《房间空调器能效限定值及能效等级》（GB 21455-2019）正式实施，对空调行业及产业链产生了巨大影响，加快能效升级和变频替代。 目前，新政策已经实施一年多了，国内家用空调市场几乎已经进入变频时代。 相应地，变频元件的比例也在快速增加。
据行业在线数据显示楼宇自控电磁阀不管用，2020年7月国内变频空调市场份额为62.9%，到2021年6月，变频空调的市场份额已提升至97.6%。 受此带动，主要应用于变频空调的电子膨胀阀产品需求进一步刺激，阀门零部件企业通过调整生产结构或增加生产线等方式扩大布局。 2021年上半年，电子膨胀阀国内销量达到5202万只，同比增长94%。
变频空调的全面渗透，给电子膨胀阀带来了很大的发展空间，使其增速远高于传统截止阀、四通阀。 电子膨胀阀自动调节制冷剂流量，使系统在最佳工况下运行。 与传统阀门相比，技术含量更高，品牌集中度更高。 目前，TOP5品牌的市场占有率高达99%。 其中，除了富士机、鲁工这两个国外品牌外，能够实现量产的国内品牌只有三花、盾安、恒森三个。
在国内三大龙头企业中，三花是全球领先的制冷空调控制零部件制造商，拥有30多年的经验。 其电子膨胀阀、截止阀、四通阀、微通道开关、加热器等多项产品在全球市场份额中保持领先地位； 盾安也是知名的专业阀门企业，近年来市场占有率一直位居行业前列； 在当前环境下，我们积极把握市场机遇，迅速跻身行业前五名。
浙江恒森实业集团有限公司是一家拥有近30年专业生产空调制冷配件和建筑自控阀门的制造企业。 恒森电子膨胀阀产品从2011年开始研发，2012年量产。目前有J/K/JK三种结构。 其中K型电子膨胀阀是一款可以增加使用寿命、降低噪音的高性能产品。 先进的性能。 为保证市场需求，恒森不断投资生产设备。 目前拥有全自动生产线3条，半自动生产线1条。 此外，日本企业客户开发也取得突破。
值得注意的是，除了电子膨胀阀在国内空调市场蓬勃发展外，在商用空调和商用制冷领域，尤其是商用制冷领域也有很大的发展空间。空调，今年上半年也取得了较为明显的增长。 未来，商业领域的应用值得阀门零部件企业更多关注。
