南通市政府办公厅深入贯彻绿色发展理念，在全市行政中心、政务中心、图书馆三大中心运用市场化能源管理机制，统筹包托，着力节约能源节能降耗，在全市合同能源管理示范工程建设党政机关集中办公区。 2020年5月，国网江苏综合能源服务有限公司中标南通三中心能效提升项目。 在八年托管期内，公司将投入资金组织节能改造。 预计每年可节电445万度，节气3.47万立方米，能源成本300万元。
一、基本情况
南通市行政中心是南通市人民政府所在地，位于南通市崇川区世纪大道6号。 总建筑面积11.9万平方米，政府干部和后勤人员2600余人。 于2004年7月正式启用。
南通市政中心位于工农南路150号。 是南通市政府设立的为公民、法人和其他组织设立的综合性政务服务机构。 总建筑面积85488平方米，能源用户3600户。 于 2012 年 1 月推出。
南通市图书馆位于崇川区崇文路2号。 是南通市公共图书馆、儿童中心等行政服务单位的综合楼。 总建筑面积为 。 6000人，2015年5月开业。
近年来，随着三中心各类耗能设施设备的连续运行和逐年老化，整体能耗呈上升趋势。
二、工作措施
1、科学论证，为合同能源管理项目的实施打下良好基础
2018年，我们组织实地考察，学习深圳既有建筑节能改造经验，探索合同能源管理模式。 针对党政机关集中办公区，通过多方邀请专家论证，最终选定能源成本托管模式，并邀请专业公司针对个性化需求进行深入调研分析三个中心进行节能改造，分别提出能效提升方案。
二、领导高度重视，为实施合同能源管理项目创造条件
在党政机关集中办公区实行能源托管、招投标等实施程序尚无先例。 市局组织研究相关文件，因地制宜优化合同能源管理项目审批流程。 获得省局、市财政局、工信局、行政审批局等业务部门的政策支持和工作支持，顺利通过项目采购许可，提出项目需求。
3、招标采购，探索合同能源管理“绿色通道”
明确招标标的，明确节能率、合同期限、投资金额、能源成本托管金额等核心价格指标需求。 明确采购种类，将合同能源管理项目纳入服务型政府采购，按照“零元采购计划”进行公开招标。 明确采购方式。 确定在公共资源交易平台公开进行的竞争性谈判方式。 市纪委派出的纪检组全程参与了招标过程。
四、做好示范带动，推动合同能源管理取得实效
通过三大中心能效提升工程，带动全市提升。 南通市要求各县市全面梳理党政机关建设用地面积、能源资源消耗等情况，对重点用能高耗能单位和有条件的单位尽快组织项目论证. 全市11个县市区中，5个党政机关集中办公区参照该模式进行节能改造。
3、技术措施
1.构建统一的综合能源管理系统平台。 实现电气设备功率参数、空调系统等设备运行状况、室内外环境信息的数据监控； 自动采集能耗计量数据，打印或显示能耗报表； 组织能效诊断，开展节能管理，通过能耗比较和公示，对空调、照明等耗能设备进行配置和使用策略； 实现远程控制，加强异常报警，为建筑能耗统计、审计、监督和执法提供准确的能耗数据和决策依据。
2、安装空调终端集中控制管理和冷热源机房监控系统。 多线、风机盘管、末端空气处理机组集中管控，降低非工作时间能耗，降低冷热源侧制冷机组能源成本。 建立冷热源机房监控管理系统，实时在线监控各主机及设备能源状态机的运行状态。 通过调节平衡制冷量，保证室内终端用户的舒适体验。
3、组织照明灯具节能改造。 在三个中心用 LED 光源改造 50,000 个普通照明灯具。 计划对行政中心太阳能热水管进行检修更换，计划对停车场屋顶进行改造，采用光伏发电。 行政中心、政务中心197台厨房小家电、地热水定时开/关控制。
4. 结果与收益
在三中心能效提升项目的招标文件中，我局对项目的整体节能降耗率提出了要求。 以2017年、2018年、2019年平均能耗为基准，能耗每增加1%，罚款5万元，罚款限额为20万元。 次年1月能源费调整时一次性兑现。 测算标准煤节能率为16.4%。
三个中央能源托管项目大大缓解了资金压力。 过去，进行节能改造需要财政资金。 现在，第三方公司带来资金投入，完全解决了购买力的问题。 将未来几年能源成本上涨的风险转移给第三方南通能源集团楼宇自控，可以有效规避建筑能源设施设备的能源成本上涨风险。
五、经验总结
三个中心的能源成本统一打包管理，可以简化招投标流程，避免重复招投标。 也有利于我局能源消耗综合监控平台建设，提高整体信息化管控水平。 第三方节能企业往往对节能空间大、投资回报率高的建筑更感兴趣。 三个中心的节能率有高有低。 可以获得相对均衡的综合能源服务。
选择与能源综合服务能力强、资金雄厚的大型企业合作，可以有效规避项目实施和后期运维中的风险。 合同中应明确奖惩条款的具体内容，以确保达到预期效果。 注意合同管理实施单位在托管期间的运维服务与现有物业公司服务的边界划分，既不重叠又要保证相互紧密配合。
技术节能是基础，管理节能是手段，观念节能是行为习惯。 “技术+管理+理念节能”的有机结合是推进节能机构建设的根本之策。
夜幕降临的乡间，点亮的路灯犹如璀璨的星辰； 万家灯火，照亮家的那盏灯，总是最暖心的。
此前，温泉镇村干部在“上门听证会”、“围炉夜话”和电网督察中从村民口中了解到，部分自然村路灯老化破损或没有安装路灯。 ，对夜间过往车辆和行人造成极大的安全隐患。 对此，为解决路灯问题园区智慧路灯，该镇有关部门多方谋划，实地调研，多方商讨，以“我为群众办实事”为抓手，以把夜间亮化工程作为重点工作。 经过多方调研考察，决定安装智慧路灯。
“前几天听说镇上要给每个自然村都安装智慧路灯，没想到这么快就安装好了！以前有些路段没有路灯，天黑黑的天黑了，晚上出门不方便。这次可以了，安装吧 听说是智慧路灯，有监控和语音播报，不仅马路马上亮起来，也让我们的夜行更安全. 镇子真是给我们解决了一个大难题！ 住在塘坂村附近的新卢大爷兴奋的说道。
群众利益无小事，凡事事关民生。 “入户听访+微露夜话”开展以来，温泉镇始终秉承“人人说到做到”的为民服务宗旨，坚持以人为本的理念。 与“围炉夜话”座谈会议题清单相比，将着力改善村民人居环境，整治安全隐患，完善基础设施建设，进一步提升乡村风貌，扎实推进农村人居环境整治，提高村民幸福指数，有效打造完善的基层治理体系。 治理能力现代化的良好氛围。
