注财[2018]25号
市级各预算单位、各区（功能区财政局）、市公共资源交易中心：
为提高政府采购效率，根据《关于进一步深化政府采购管理体制改革的意见》（粤办函[2015]532号）《关于印发《珠海市2017年政府采购管理办法》的通知《政府集中采购目录及采购定额标准》（税财[2017]79号）、《关于印发2017年集中采购机构采购项目执行分类表的通知》（税财[2017]79号） 80)、全市2018年协议采购工作有关事项通知如下：
一、适用范围：
（一）市政协议采购：办公家具、物业管理服务、空调设备、办公耗材、法律服务。
1.办公家具和物业管理服务采购预算当年在20万元以上、200万元以下的，实行协议采购； 项目实施的原则是实行自主采购。
2、当年空调设备和办公耗材（复印纸、硒鼓等）采购预算不足200万元的，实行协议采购。
3、法律服务（常年法律顾问服务） 同一项目的采购预算未超过当前约定采购价的，实行协议采购。
（二）省级定点采购：客车（轿车）、客车、电梯。
同一项目采购项目预算金额不足200万元的，实行定点采购。
二、采购程序
采购人应通过珠海市财政局政府采购电子监管平台或广东省电子政府采购管理交易平台计划管理系统编制采购计划。 采购方面，将省定点采购的采购计划推送至省财政厅定点采购系统，实施定点采购。 具体流程如下：
（一）确定采购需求。 采购人应根据协议/指定采购系统中的采购需求模板确定采购需求，采购需求应合规、完整、清晰。
(2)确定交易的供应商。
1、议价法。 采购项目预算低于50万元的，采购人可直接通过协议/指定采购供应商数据库选择协议/指定供应商，就采购需求、价格等进行协商，确定交易供应商。 采购人也可以通过协议/定点采购招标的方式开展采购活动。
2. 招标方式。 采购项目预算大于50万元且小于200万元的，采购人应通过协议/指定采购供应商数据库选择3家以上协议/指定供应商，系统随机选择相同数量的协议/指定供应商/指定供应商共同参与投标时，按照满足采购要求、报价最低的原则确定成交供应商。
(3) 合同的订立。 采购人、交易供方应在3个工作日内通过协议采购系统确认合同，并完成合同备案和公示。
（四）合同履行验收。 交易供方应当按照采购合同履行合同。 采购人应当按照采购合同组织验收，进行验收。
（五）资金支付。 采购人完成验收后，应在5个工作日内按有关规定办理资金支付手续。
（六）评价反馈。 采购商和交易供应商可以通过协议/指定采购系统相互评价，对合同履行过程中出现的问题进行反馈。
三、相关要求
（一）采购人应当依法履行采购主体职责，加强内控管理，完善和细化内部操作流程楼宇自控采购合同模板下载，指定专职部门岗位，协调负责指定的采购工作明确采购管理部门、财务部门和具体使用部门的职责。 同时，要高度重视加快支出进度，切实提高资金支付效率。
（二）采购人无故拒绝、拖延签订合同或支付资金，或超出合同范围向供货人提出交易要求的，由市财政局约谈、通知、暂停备案根据情况制定采购计划。
（三）采购人自主采购的，应当按照政府采购相关规定做好合同备案和信息公开等相关工作。 同一预算项目下同一项目的采购项目，不得故意拆分为低于独立采购预算金额标准的多个采购项目。
（四）各预算主管单位要加强业务管理和组织领导，督促所属单位严格执行协议采购有关规定，依法开展协议采购活动，做好合同履约检查工作，积极开展合同采购工作。配合市财政局开展监督检查工作。
（五）市公共资源交易中心依法履行职责，完善本市协议采购操作指南、协议供应商行为规范等相关配套制度，做好协议资质工作供应商、商品仓库的管理、供应商依法履行合同的记录等相关工作。
四、其他说明
（一）约定供应商资格 省、市政府采购机构综合考虑质量、价格、售后服务等因素，通过公开招标的方式确定一定数量的约定供应商。 协议供应商名单及政策文件由省、市政府指定采购媒体公布。 合同采购的操作指南和采购交易信息可在广东省电子采购执行平台（：8000/）和珠海市公共资源交易中心网站（）查看。
（二）本通知中“以上”含数，“以下”不含数，“不超过”含数。
（三）执行过程中如遇问题，请与珠海市政府采购监察办（电话：-）、珠海市公共资源交易中心（电话：-）联系。
珠海市财政局
2018 年 1 月 15 日
船舶安全对航运业十分重要，也在一定程度上影响着社会经济的发展。
近日，潍坊船舶交通管理系统试运行的消息席卷各大媒体。 系统由管理中心（潍坊船舶交通管理中心）、操作终端和监控终端组成，包括雷达子系统，乃至高频子系统、视频监控子系统、数据处理子系统、交通显示和监控等10个子系统。控制子系统、搜救指挥子系统。 作为我国首个采用国产雷达的船舶交通管理系统，实现了从前端雷达信号采集、数据处理、控制运算到综合显示等各个环节的全面国产化，用中国智慧实现了中国“智”造。 可以说，这将提高船舶交通管理和服务水平，以及海上综合治理水平。
那么在公共安全领域备受推崇的视频监控系统如何应用到船舶管理中，又能发挥怎样的作用呢？
船舶航道信息化建设
船舶交通管理系统（ ），简称VTS，是海事管理机构为保障船舶交通安全、提高船舶通行效率、保护水域环境，对船舶实施交通管理、提供安全信息咨询服务的系统。
近年来，交通强国和海洋强国越来越受到重视，航运经济迎来了快速发展的黄金时期。 鉴于我国内河航道和沿海航道航程长、范围广、环境复杂，安全要求越来越高。
船舶交通管理系统融合雷达、甚高频、视频监控等多种信息采集方式楼宇自控系统监控软件，可实现对港区和重点水域船舶监控全覆盖，将传统监管手段融合在同一平台，增强船舶动态感知能力，海事监管方式由以往的“被动监管、事后监管”转变为“主动监管、事前监管”。 通过对海上交通的持续监控，交通管理系统能够及时发现潜在危险，为船舶提供安全提示、警示等信息服务，有效预防船舶突发事件和危险事故的发生； 通过不断的汇总分析，能够准确识别辖区内影响航行安全的因素，为海事管理机构制定有针对性的监管措施提供科学依据。
VTS借助雷达、视频监控、通信技术、电子海图技术等，可以在电子海图平台上准确显示船舶位置、航向、航速等信息，有助于指导相关海事人员停船正确到达港口。 船舶避让风险区或特殊避让区提醒系统的实施和合理调度，对水上船舶交通管理具有重要意义，即进一步提高海事部门的信息化、自动化和效率化水平。 充分发挥信息技术在海事监管中的高效便捷管理作用，构建可视化、自动化、多元化、智能化的海事船舶监管体系。 例如，分别采用雷达、AIS、CCTV视频、光电干扰、警示牌等多种监控技术，弥补单一监控手段的不足，降低漏报概率； 视频监控信号可接入雷达信号进行联动跟踪，并显示在海图上。 上开窗显示实时图像； 可进行船舶动态实时监测，并可根据不同船型进行目标群显示； 可以对船舶进行实时预警和报警，针对不同类型的航行环境可以设置不同的报警规则； 可为船舶预报关申报、船舶动态自动校验、船舶班期管理流程提供全流程管理工具； 可记录船舶飞行全过程，自动记录船舶进出港重要事件，并可针对记录进行统计分析和数据挖掘等。
视频监控系统在船舶上的作用
船舶视频监控管理系统一般由前端舰载监控系统、通信线路、监控平台三部分组成。 通信线路包括前端移动传输（4G）和后台指挥中心以太网络，监控平台包括监控软件、GIS、流媒体、数据库、应用服务器等一系列服务群。
根据位置不同，要求也不同。 甲板摄像机应为符合国家标准的防爆摄像机。 . 同时，所使用的电缆应具有阻燃性，并符合国家标准《爆炸和火灾危险环境安装设计规范》的要求。
在当前航运业的竞争压力下，单靠低运价并不能赢得大客户的青睐，船舶安全管理也是一项重要举措。 船舶视频监控系统是近几年才开始实施的安全相关项目。 该项目的实施对船舶防撞、防污染、防海盗和管理监控具有重要意义。
随着航运业的快速发展，船舶数量和航线密度显着增加。 如何避免水上交通事故的发生，成为视频监控的一项重要任务。 综合分析船舶相撞的原因，首要原因是驾驶员疏忽大意，或者是雷达造成的，或者是船舶本身结构造成的瞭望盲区。 如果船舶安装视频监控，可实现对船首、船尾、左右水域的实时、全方位监控。 在靠泊、离港和航线航行过程中，船长和相关人员可以通过系统提供的监控器实时了解船舶情况。 多角度分析泊位与船舶情况，降低碰撞事故发生概率。
石油污染是海事部门关注的焦点。 油污事故会造成严重的后果。 航运公司不仅要承担巨额的货赔和船损费用，还要为海洋生态的恢复付出高昂的代价。 如果提前安装了视频监控系统，只要发生溢油事故，船上相关人员就可以通过系统显示或机房内的电脑及时发现险情，及时处理，将污染控制到最低限度。
索马里海盗大家比较熟悉。 可以说，海盗给航运业带来了巨大的威胁和挑战。 很多国家不得不派遣护航舰队，但这也让很多国家望而却步。 对此，一些国际组织明确提到，船舶视频监控系统对防止海盗行为的作用显而易见。 遇到海盗时，船员可以通过舱内的监视器观察全船状态，避免暴露目标。 在确保船员人身安全的前提下，可以有针对性地采取保护船舶、货物安全的措施和可能的应对措施，需要考虑船舶视频监控系统的摄像头布置可以覆盖船舶的易受攻击区域，特别是四分之一甲板。 海盗袭击结束后，船舶视频监控系统的数据记录应作为可取证据等。
结语
随着视频监控技术的飞速发展，不受雨雪雾霾的影响。 实时视频在线监控管理成为可能，可完成船舶智能跟踪、移动侦测、跨摄像头跟踪。 必将在未来的整个船舶管理中发挥作用。 更大的作用。
