2007年6月4日10时40分 来源：人民日报
26℃楼宇自控空调的冬夏转换，不仅节能还舒适
——专访国家发改委副主任解振华空调温度控制
记者：公共建筑空调的设定温度似乎并不是一个大问题。 国务院为何为此发布《关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知》？ 有什么意义呢？
解振华：众所周知，我国电力供需紧张，特别是夏季用电高峰期，大量使用空调，形成用电负荷高峰，使得这一矛盾更加突出。 我国不少城市夏季用电高峰负荷中1/3以上是空调用电负荷，有的城市达到40%。 空调在冬季负荷高峰时也发挥着重要作用。
合理控制空调温度，节电效果显着。 专家认为，我国空调节能潜力巨大。 以北京为例，夏季空调房当前设定温度若提高2℃，空调用电高峰负荷可降低10%-15%，即约50万-75度1万千瓦电力高峰容量需求，可减少二氧化硫排放量约2400-3500吨，二氧化碳排放量约40万吨-60万吨。 据测算，夏季空调温度提高1℃，空调能耗可降低8%，仅北京400万户家庭即可节省用电1.08亿千瓦时。
控制空调的温度也有利于健康。 实践证明，人体感觉舒适的室内温度夏季为24-28℃，冬季为18-22℃。 ，夏天穿外套的奇怪现象。 这不仅浪费能源，而且舒适性差，是引发“空调病”的主要原因。
因此，合理控制空调温度是落实节能环保、利国利民的重要举措和具体行动。 加强空调使用中的节能环保已逐渐成为世界各国的共识和普遍做法。
记者：国务院《通知》的适用范围很广。 除医院、用户等特殊单位在生产过程中对室内温度有具体要求并经批准外，公共建筑内所有单位，包括国家机关、社会团体、企事业单位、个体工商户，必须执行规定夏季室内空调温度设定不得低于26℃，冬季室内空调温度设定不得高于20℃。 如何确保国办《通知》要求严格落实？
解振华：《通知》提出的公共建筑空调温度控制标准，在《国务院关于加强节能工作的决定》中已有明确规定。 国务院的决定具有法律效力，各级政府和单位必须严格执行。 国家发展改革委将严格执行公共建筑空调温控标准纳入节能减排工作目标责任制，建立健全工作机制，加强落实情况监督考核各地标准。 各地节能主管部门要会同有关部门加强协调，指导解决《通知》执行中的困难。 各地节能监察机构（中心）要履行职责，依法开展公共建筑空调温度控制节能监督监测，定期对大型空调室内温度进行抽查。 ——对政府办公楼、宾馆、写字楼、商场、超市等用户进行调节，严肃查处。 违反法律法规。
记者：实现公共建筑空调温度合理控制的基本措施有哪些？
解振华：一是严格优化公共建筑空调运行管理。 建立健全管理制度，实行分级计量，严格执行室内空调温度要求。 加强维护，定期清洁，充分利用室外新鲜空气，提高空调能效。 定期对空调设施设备进行节能测试和诊断，加强能耗计量和监测管理，有计划地实施节能改造，提高空调能源利用效率。
二是严格执行空调能效标识制度。 我国自2005年起对房间空调器实行强制性能效标识制度。2006年9月18日，国家发展和改革委员会会同有关部门公布了《单元式空调器能效标识实施规则》。 据测算，如果2004年新增家用空调能效等级全部由5级提高到1级，全年可节电39亿千瓦时。 因此，必须严格执行空调能效标识制度，严禁不合格的高耗能空调进入市场。
三是积极推进市场化节能新机制。 鼓励公共建筑空调大用户实行合同能源管理，引入节能服务公司及时分析能耗情况，根据能耗情况，通过安装变频等方式开展空调节能改造工作。节省需求和用户的承受能力。 采取政府采购方式支持节能环保空调发展。 对于空调等办公设备中高效节能环保产品，高效节能环保产品采购由同等优先采购改为强制采购，并将在中央国家机关政府采购中率先实施。
四是推广节能空调新技术。 通过空调系统的合理运行、优化的节能控制技术以及相关余热回收技术，可以取得更大的节能减排效果。
五是加大节能改造投入，优化用能设备配置。 目前，在许多公共建筑特别是大型商业建筑中，由于运行控制系统设备老化、维护保养不当，中央空调系统的耗电量占空调系统总耗电量的40%以上。 ，以及配置不合理。 因此，有必要加强耗能设备的运行管理和维护，改造老化设备系统，保证设备的完整性，提高设备的运行效率。
记者：如何动员全社会积极参与空调温度调控？
解振华：节约能源、保护环境是每个公民的义务。 考虑到家庭条件千差万别，且老人、儿童等一些特殊群体对温度有特殊需求，普通家庭对空调温度的控制没有硬性要求。 但仍需采取多种形式深入宣传合理控制空调温度的科学原理，增强全社会的资源紧迫意识、节约意识和责任意识，培育科学使用的良好风气。空调和节能。 同时，要发动全民参与，积极向有关部门举报违反空调温度控制规定的行为。 通过全民共同行动，形成了“人人节约、时时节约、事事节约”的良好社会氛围。 （朱建红）
当前，随着企业陆续复工复产，在安全生产的同时做好疫情防控，对各辖区、各企业、各部门来说是一次“大考”。 河西区行动迅速，部署周密，统筹协调。 在狠抓疫情防控的前提下，积极推动各类企业复工复产和项目建设，主动为企业送温暖、送服务、送政策，努力化“危”为“机”，共克时艰，实现共赢。
工业企业复工复产经营平稳
“请让我量一下你的体温，36度7。今天你家人的体温正常吗？” 2月17日上午9点，广州保洁公司天津分公司的员工经过测温、消毒、查询、登记，陆续进入厂房。 记者在现场看到，近3万平方米的车间内同时就业的人员不到100人，而且全部都戴着口罩。 该负责人介绍，河西区相关部门以高度负责、积极的态度全力支持复工复产。 目前天津楼宇自控企业，在岗员工比例已达75%。 他们实行轮班制度，不同时间就餐，严格避免人员聚集。
当天，是中国电子科技集团公司第四十六研究所开工第一天。 记者看到，零部件生产车间人员分散，部分车间排气装置仍在运转。 行政部门均采用骨干人员轮班值班，企业内秩序井然。 据了解，为应对特殊时期的生产需求，公司科学规划分工，调整人员安排。 现阶段每天有一半员工在岗生产。
目前已有24家拥有独立工厂、车间的工业企业已恢复生产。 针对员工地域分布广、封闭集约经营的特点，河西区主动与企业合作，采取备案承诺、动态监测、跟踪服务等措施，指导帮助企业建立防护隔离设施、储备防疫物资，落实防控管理机制。 为企业复工复产创造了有利条件。
建筑企业可灵活多样复工
“又收到邮件了！是万顺物业发来的，平安大厦另外三家公司已经提交表格了！” “好的，我们一会儿就过去看看。” 18日下午，河西区复工复产领导小组办公室忙碌不已。 据工作人员介绍，复工复产通报机制建立以来，每天物资都源源不断地进来。 申报和核查也是河西区商业建筑企业复工复产过程中疫情防控的基本步骤。
河西区共有商务楼宇129栋，入驻企业超过5600家，如何高质高效地管理和控制每个“立方体”的数百名员工，成为河西区当前的工作重点。
为此，河西区制定了“辖区总体—大厦本身—大厦复工”三级疫情防控和应急预案，进行统一规范监管。 每栋大楼入口处的测温登记必不可少，各企业对公共区域进行定期消毒，及时报告人员行踪……看似琐碎平凡的程序，他们筑起了防疫第一道防线和商业建筑中的控制。
“我们全面掌握员工春节是否离开天津、从哪里返回，包括返回天津后每天的行程，并及时汇总汇报给大厦物业。” 金投期货经济有限公司负责人一边说，一边向记者展示了企业复工复产人员名册、健康卡、返岗人员健康监测台账、企业登记表等材料。访客。
日前，河西区向商务楼宇企业下发指导手册，详细介绍了疫情防控要点和复工复产备案流程。 通过“一楼一策”规范防控期间建筑管理，建立“一企一书”指导企业复工复产，推动“一人一档案”注重人员健康。
走访中记者了解到，河西区金融局动员驻区金融企业利用“互联网+”优势，建立疫情防控快速反应机制。 太平财险天津分公司、中银保险天津分公司、安盛天平财险天津分公司、华泰财险天津分公司等20多家保险机构采用“居家远程办公+现场办公”相结合的方式轮换办公室”提供24小时咨询受理服务，开通绿色通道，为客户提供安全、便捷的非接触式服务，做到“不与客户见面，服务不间断”。
