概述：
智慧园区是指以信息技术为手段，以智慧应用为支撑，以提升园区产业集聚能力、可持续创新发展、区域协调发展和企业竞争力为目标的产业园区，通过全面整合园区内外资源，完善基础设施网络，推进项目建设精细化、管理运营专业化、企业服务便捷化、产业智能化发展的园区管理运营模式。
智慧园区的建设，有利于进一步丰富和创新园区管理和服务手段，提高园区管理和服务效率，促进园区产业升级换代，培育壮大新兴产业。行业格式。优化的基本任务。
01/重庆智慧园区建设顶层设计
2018年7月5日，市经信委印发《关于印发重庆市智慧园区建设总体方案的通知》，对全市智慧园区建设进行统筹部署并提出，到2020年，建成全市“两中心（市）。建设“市级管理平台、园区服务平台、园区管理平台）”智慧园区平台体系，实现全市“一“+3+7+36”共47个园区覆盖。在此基础上，2019年上半年，市经信委发布了《重庆市智慧园区建设指导意见》，明确了建设内容并结合各行业要求，为全市各园区智慧园区建设指明了方向。
（智慧园区建设总体架构）
02/城市智慧园区建设现状分析
(一）工作部署及进展
根据建设总体规划和建设指导意见，市经信委加快建设覆盖全市的智慧园区城市级管理服务平台。全市各园区按照统一的技术标准、统一的管理运营规范和验收要求，加快智慧园区建设。同时，市经信委按照“先试点，后示范”的工作思路，提前启动包括12个园区在内的智慧园区试点建设，同时组织试点园区开展试点。赴上海、苏州、南京等地开展智慧园区调研，全市智慧园区建设工作正式进入快车道。
截至目前，首批试点园区正在按期进行项目规划建设。各园区已完成园区顶层规划，部分园区已初步完成智慧园区初步设计和预算编制，即将启动项目招投标建设工作。
(二）有问题
从目前的工作进展来看，全市智慧园区规划建设存在一些问题，如部分园区需求不明确、重点任务不一致、资金统筹方式需要创新等。 ，项目整体进度相对滞后。
1.需求分析需要深入，建设思路需要明确
从目前智慧园区的规划设计来看，一些园区的建设重在前端硬件部署，而忽略了园区平台的建设。一些园区不顾自身基础开展项目对接，形成新的信息孤岛。一些园区建设思路混乱智慧园区建设案例，自身需求不明确。他们抄袭市政建设规划和指导方针，或者先盲目地模仿园区建设规划。他们还没有根据自身的信息化发展状况、产业特点和未来定位形成符合自身需求的解决方案。智慧园区建设规划。
目前，我市正在大力推进智慧园区建设。主要目的是完善园区载体的智能化发展基础，优化营商环境，提升企业服务水平，从而有效推动企业通过降本增效促进智能化发展和转型升级。 但从目前智慧园区的建设情况来看，部分园区的认识存在偏差。智慧园区建设等于园区管理智能化建设，存在“重管理轻服务”的思想，一定程度上影响了我市智慧园区建设的总体定位。功能。
3.资金保障不足，融资模式需创新
目前，全市各区县对智慧园区的融资存在差异，部分地方政府可支配的智慧园区建设资金有限。但市级专项资金采用先建后补的方式进行补贴，存在一定的门槛，不能彻底解决部分园区自有资金少、前期难以启动的问题。同时，园区在探索智慧园区建设融资模式方面仍需创新，应积极吸引社会资本参与智慧园区建设。
4.工作进度不规律，影响整体进度
相对于建设项目，智慧园区建设的投入虽然不大，但涉及的工作内容较多，流程复杂，不仅包括信息基础设施，还包括硬件设备部署、平台系统建设和软件系统开发。该过程包括规划、设计、招投标、施工实施、项目监理、验收和绩效评价。因此，要加强对智慧园区建设的统筹管理，确保在规范建设的同时加快项目建设进程。目前，一些试点园区对智慧园区建设主观上绩效目标不明确，缺乏明确的建设思路，在需求分析和方案论证上花费过多时间，不利于过程和目标效果的把控，使得项目进度相对滞后。
03/进一步推进城市智慧园区建设的基本建议
(一）提高项目可持续性的科学规划
要注重智慧项目规划、园区总体规划、产业发展规划的有机协调，以提高园区运营效率、优化营商环境、促进高——园区高质量发展，建立健全智慧园区建设绩效评价体系。要科学协调总体规划与方案设计的关系。总体规划需要结合园区实际情况，明确项目建设内容和主要投资方向，解决发展方向和路径问题。方案设计应注重平衡技术进步与资金使用有效性的关系，解决可操作性问题。要突出规划实施的严肃性，不轻易对规划设计内容进行大面积改动。如果确实需要更改，则必须考虑项目更改的目的和整体收益。
(二）循序渐进，合理协调建设项目进程
根据园区信息化发展水平和实际需要，突出重点，分类协调推进智慧园区建设项目。其中，信息化发展水平较差的园区，建设前期要重点夯实基础，推进集约化建设。改造智能化和智能化手段。信息化发展水平较好的园区，应加强平台整合和数据治理，通过提升园区数据资产应用效益，形成数据驱动园区运营健康发展。同时，在开展智慧园区建设时，要综合考察园区的布局模式、组织架构、企业规模等因素，区分建设的重点内容和时机。
一方面，要结合园区的产业特点，将优化营商环境作为智慧园区的主攻方向。要改变传统的行政命令式服务模式，将公文下发、资料报送、现场调研简单等同于为企业服务。运用信息技术，打通园区与企业信息系统的边界，通过数据驱动，把握企业生产经营的实际需求，为企业提供按需、个性化的服务。另一方面，要以推动园区企业智能化转型，提升智能制造水平为重点内容，特别是构建中小企业智能制造基础支撑体系，提高智能制造水平。工业互联网识别分析系统、工业基础APP应用系统、工业电子商务服务系统，提升园区内外生产协同水平，为企业实施智能化转型提供能力范围内的公共支撑资源。 (四）聚焦创新，加速运营商高质量发展
要围绕园区主导产业，围绕企业创新发展的实际需求，打造企业创新“知识库”，实现与高校、科研院所、技术专家的有效沟通通过信息化技术在园区外，为企业提供专家在线咨询。 、创新项目众筹、创新资源共享等服务，减少企业创新投入。要着眼科技科技发展趋势，加大园区5G、物联网、人工智能平台等智能公共基础设施的部署，引导企业推动智能技术在生产经营过程中的应用要积极吸引社会资本参与智慧园区建设，减轻园区投资压力，提高运营质量和效益。对基础管理服务平台，鼓励第三方投资建设、园区评估验收、采购服务等建设运营。通过政策支持，支持产业链龙头企业投资建设园区主导产业的产能共享、产业链协同、物流协同等信息平台。
(五）严格监管，确保质量控制的落实
按照“市-区-县-园区”三级统筹推进智慧园区建设，加强项目建设质量管理。市主管部门要加快制定评价认可标准和规范，依托智慧园区服务联盟，统筹项目评价和质量评价。各区县人民政府要切实加强对项目建设实施的协调，加强规划设计指导，加大组织管理、资源配置、业务协调等方面的投入，定期检查项目建设运营质量。 各园区要大力推进智慧园区项目建设实施，确保项目建设全过程监督管理。同时，要努力提高园区工作人员的数字素养，确保智慧园区各类信息系统的应用效益。
结束
来源 |中国信息通信研究院西部分院
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