【以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导——新时代新篇章新行动】
疫情并没有阻止苏州重新开放、重新出发。截至3月18日17:00，在工业规模超过3.3万亿元的苏州，规模以上工业企业复工率达到100%，复工率为86.83 %。站在发展的十字路口，苏州正用吴人的娴熟智慧“绣”出一片新的开放疆土——
在百年未有之大变局中，苏州的发展机遇与瓶颈并存。苏州着眼于实现增量与高质量的动态平衡，选择了开放再出发。
重新开始，不是放弃传统优势，而是打破常规思维。“重”字表明重点：改变对传统发展路径的依赖，不走旧成本；改变自我满足的心态，创业。
有专家评论说，苏州的开放和重启是当前中国变化的一个缩影。
突破天花板，热量从何而来
习近平总书记指出，推动长江经济带高质量发展，要用壮士断腕、刮骨治伤的决心，积极稳妥退化分解老动能，消除无效供给，彻底摒弃以投资和要素投入为主的老路，发展新动能。创造条件和空间，培育和发展先进产能，增加有效供给，加快形成新的产业集群，培育更多吃得少、产得多、飞得更远的好“鸟”，实现更换笼子。鸟，凤凰涅槃。
记者来到江苏太仓刘家港，看到了一片繁忙的景象。它毗邻上海。600多年前，郑和第一次下西洋就是从这里开始的。来自苏州的丝绸、茶叶和瓷器登上宝船，从这里运往世界各地。
与2500年的建城历史相比，改革开放的苏州犹如昙花一现，但也足以令人惊叹。“苏南模式”让苏州尝到了改革开放的甜头。如今，苏州一天创造的经济总量相当于1980年代初一年的价值。
到2020年，苏州的人气可以浓缩为“小时”来衡量：
1月2日，在江苏省重大工业项目现场推进会上，共有252个工业项目开工，总投资1911亿元。
24小时后，在“苏州开放重启大会”上，556个重大项目现场签约，总投资7359亿元。
本次会议，四张热图将“引爆”现场：106条投资考察路线、230个平台载体、68.8平方公里产业用地面积、175个合作项目、718个合作需求。.
从那以后，不到100个小时，各个地方就被分解实施了：
——苏州工业园区，58个项目签约落地。
——吴江区同里天空城总部基地成立。
——常熟市10个项目签约落户。
“苏州热”来袭。“热”的背后，是苏州干部群众寻求发展突破口的紧迫感。
以经济密度来衡量，今天苏州一平方公里的土地可以创造超过2亿元的GDP，遥遥领先于全国。但部分企业受制于低端出口加工，2014年以来工业企业增速放缓，低效率发展短板势在必行。
通过大量研究，苏州人找到了问题的症结——第28效应：苏州高效工业用地占总量的20%左右，创造了80%的税收；相反，剩下的80%的土地只贡献了20%的税收。
与许多城市一样，苏州工业用地指数一度逼近极限。面对狭小的土地空间，如何招商引资一度让政府举步维艰。
如何解决问题，答案就在四张热图上。
苏州市西北角的黄桥街是热图上的一个点。过去，这里是典型的工业老城，用地已经到了极限。现在，他们正在0.4平方公里的工业用地上规划高层厂房，平均容积率从0.5增加到2.5。腾笼换鸟后，可一次性更换近2平方公里的乡镇工业用地。
在苏州，土地开发的强度与空间资源的开发并不矛盾。记者仔细查看了热图。最大的地块，超过4平方公里，位于张家港；最小的地块，在土地稀缺的姑苏区，也推出了2块地块。今年，苏州新推出的68.8平方公里工业用地就这样被一点点挑出来。
“亩产值”是衡量经济效益的比较准确的指标。苏州对5万家工业企业进行了深入调查，发现了一组重要数据：其中，A类企业（亩产税47.47万元）和B类企业（亩产税10.670,000元））占总数的一半以上，贡献了全市工业税收的95%。相比之下，在3000多家D类企业中，平均每亩税收为1.46万元，占比不到8%。
在分类政策的基础上，苏州提出了差异化发展政策，允许甲乙类工业企业享受税收减免。从今年开始，对D类企业加征电费倒逼转型。
多重政策叠加，调控效果显现，D类企业数量持续减少。4年来，仅高新区就淘汰落后生产企业211家，盘活低效土地4630亩。
记者来到高新区的NGK（苏州）。公司生产、研发、销售、行政办公全部集中在一栋楼内。上个月，公司占地108亩的二期厂房投产，预计平均每亩税收将超过100万元。
在向高质量发展转型中，政府不仅要看企业的经济总量，更要着眼于高质量发展。对此，苏州市自然资源和规划局副局长张燕评价说：“一个地区的强盛关键在于产业的强弱，真正的产业强弱，必须有高水平的支撑。 ——优质企业。”
“蜗牛壳中的道场”是苏州人的智慧，也是发展的决心。
“只要是符合苏州未来发展定位的产业，我们就保证用多少地用多少，用多少空间就用多少。” 江苏省委常委、苏州市委书记蓝少民信心满满。
贯彻落实党中央决策部署，为苏州经济注入了新动能。2019年1-11月，苏州进出口总额达到29.24.8亿美元，“一带一路”沿线市场份额提升至21.4%。
发展不能是一句空话，而是要走出一条高质量发展的新路子。在苏州，这已成为一种新的共识。
十年磨一剑，哪里来的专注
习近平总书记指出，我们提出构建开放型经济新体制的一个重要目的，就是要通过开放加快自身体制和法规建设，改善营商环境和创新环境，降低市场运行成本，提高运行效率，并增强国际竞争力。力量。
近日，苏州传来令人振奋的消息。它以15亿美元的“天文价格”出售了一种原汁原味的中药。这是国内企业首次将创新生物药国际市场授权给世界500强强制医疗集团。2011年，落户苏州工业园区生物产业园的信达生物，蛰伏了近10年，终于发力。
众所周知，医药行业的发展门槛非常高，时间长，风险大。投资生物医药就等于投资科研，很多地区只热了三五年。生物医药产业为何能在苏州生根发芽？
“生命科学企业，哪怕只是中小型企业，一落户苏州，都会有相应的扶持政策。公平的营商环境给了市场信心，企业也愿意落户。十年辛勤耕耘，终将让行业从0到1获得新生。” 在苏州工业园生物产业园园长庞俊勇看来，园区和企业之所以能够忍受孤独从事科研，完全是因为营商环境优越。
在昆山生物医药产业园，小核酸产业也走在行业前列，备受业界关注。目前，5个新药处于临床III期，“做核酸，去昆山”已成为业界共识。
“十多年来，这里的产品处于研发阶段，没有产生直接税。但是昆山市委、市政府非常支持，六位领导已经换了，工业园有一个蓝图要完成。” 飚告诉记者，小核酸的发展得益于当地的营商环境。政府不着眼于眼前利益，而是投入了真金白银来扶持这个行业苏州智慧园区，让它顺风顺水。
敢于为未来付出，恰恰体现了苏州人的智慧。在生物医药产业发展之初，苏州尝试了一种新模式：政府搭建生物医药产业平台，引进专业孵化团队，交付优质项目；政府按照市场规律行事，负责宏观规划和评估，让专业团队具体运作，共同撬动资源服务企业。
经过十年的深耕和凝神，终于繁盛起来。
苏州的生物医药产业连年保持20%~30%的增长速度，已有企业3000家。在不到两年的时间里，苏州板块占据了香港新上市的生物制药公司的近一半。
“转型期，苏州果断按下加速键，重塑营商新环境。” 苏州科技大学城市发展研究院研究员徐天舒认为，苏州的商业概念正在飞跃。相反，它给市场带来了稳定的预期。
十年磨一剑看似慢，实则通过营造比其他城市快一步的营商环境，坚定了企业转型升级的信心。
慢与快，静与气，在苏州完美融合，诠释着这座古城的开放能量。
面对激烈的城市竞争，以营商环境为突破口，苏州找到了自己的城市理念：政策加分。
天赋，加一点。三年内，苏州将引进10000名高质量发展急需的高端人才；年薪40万元以上的高端人才，按照个人工资的5%至20%，给予年薪不超过40万元的奖励。
“苏州的高端人才奖励政策，我一定有的，可以多加一点。” 苏州市委常委、副市长王翔说。
项目，加上一点。3年内，苏州滚动评选1000家创新项目公司，按照国家高新技术企业所得税政策给予3年奖励；3年内建成100个新型科技创新载体，对具有重大创新能力的创新团队给予最高5000万元支持...
蓝少敏说，任何一个好的项目，苏州比任何一个城市都能多加一点。
加分的背后，是苏州敢于将营商环境挖到底，是苏州开拓再出发的诚意。
潮起潮落、营商环境变化等点点滴滴的交汇，为苏州带来了新的发展红利：
——传统优势再次升级。太仓已从“德国企业之乡”转变为“中德创新之城”，汇聚了320多家德国企业。中德创新园内每平方公里德国企业密度为15家，其中德国制造业企业约占全国的10%。10%，平均每亩产值、利税分别为1400万元、150万元、110万元。
——全球资产配置新地图。仅在日本、以色列等国家设立相城一区，实现点对点招商引资和科技合作。到2022年底，苏州将在全球建设50个海外离岸创新中心。
——营商环境推出“苏州最舒适”标准服务。苏州对减税降费实施情况进行审计。截至去年9月，累计向455家企业返还2.24亿元资金，督促相关部门优化服务流程。
苏州走过了千山万水，但还是要穿越山水。正如一位苏州干部所说，苏州营商环境的改善不会止步于此。如果继续寻找苏州新的比较优势，提升城市新的软实力，就能从容应对未来的竞争。
开始前锚定，动力在哪里
习近平总书记指出，“新时代是奋斗者的时代”，“我们要做发展的排头兵”。
“我在填完资料两个小时后就拿到了电子营业执照，我做梦也想不到成为一名创客。” 昆山外卖小哥孟鹏超是“好货”APP上的第10万个个体商户。通过“好虎”平台，他可以独立接单，也可以直接与企业合作，增加收入。
“好货”灵活便捷的用工模式，得益于平台成立一年内，昆山市副市长两次率领市高新区、市政府等职能部门负责人监察局为这家民营企业提供服务。一个问题一个一个解决。经过反复论证和努力，他们成功打通了“好虎”平台与江苏省市场监督管理局的工商登记接口。于是，他们在昆山创造了首个全国线上“不用跑”快。个人账户管理系统。
在苏州，记者听到和目睹了无数干部敢于外出行动的案例。
镇业求根，观山求源。
在改革开放过程中，苏州市党员干部在这里吸收了独特的人文精神，将“无所畏惧”和“为民”体现的淋漓尽致，孕育了苏州的“三大法宝”——“张家港精神” 》、《昆山路》和《公园体验》。
1970年代，张家港素有“贫沙洲”之称。昆山是苏州县市最后的“小六子”。苏州工业园区的开工比中国第一批国家级开发区晚了整整十年。如今，张家港已进入中国县级市综合竞争力前三名。昆山综合实力跃居全国百强县榜首。不用说，苏州工业园区已经成为苏州的城市地标。
在苏州这片神奇的土地上，发生了太多的奇迹。奇迹的创造者有一个统一的特点：敢做敢做。
与张家港老书记秦振华、兴建昆山工业园的老县长吴克全、倾力让群众致富的常熟江巷村好书记常德胜，这些老干部不怕困难，争做第一。“外企党建破冰船”苏州三星党委书记李承春“全国人民满意的公务员”王勇“最美奋斗者”党委书记崔根亮恒通集团的这些新一代党员干部，手握接力棒，继续谱写苏州再出发的新篇章。
进入新时代，苏州决策者比以往任何时候都更加坚定！开放再出发，首先是人的再出发。人民的积极性和创造性是发展的动力。
“苏州市每年安排2亿元奖励资金，对招商引资做出重大贡献的机构和人员给予奖励。”
“让能听到炮火的人指挥战斗，让不怕弹片的人留在火线上，让能承受炮击的人立功。”
“大张旗鼓地支持和鼓舞能招商引资、招商引资的好干部，引导全市党员干部争当招商引资的骏马，争创佳绩。对项目充满信心。”
蓝少敏在“开幕与重启大会”上的三句话再次将他的能量直接传递到了基层。
记者来到昆山开发区经促局，看到年轻的贾尔维副局长正在接待外商。“接力棒传给了我们，我们必须做点什么。” 贾尔维说。
热情要足，保护要强。“保护干部干部的积极性！” 据相关工作负责人介绍，目前，苏州各县（市、区）普遍建立了容错纠错机制，明确改革存在因缺乏监管而出现偏差或失误的情况。经验和条件。干部经鉴定后免于容错。2018年以来，苏州市纪委监委共宽容纠正39起案件40人。
让干部心头暖暖的是正名制度的明晰。苏州通过该制度，澄清了17起虚假举报、诬告、诬告党员干部案件，及时消除了企业家的思想顾虑。
关心干部已成为苏州发展的积极动力。今天的苏州为超过 1550 万人口和 20,000 多名外国人提供服务。其人均可支配收入、人口等指标紧跟长三角城市群的上海。
寒山寺的新年钟声还在耳边，金鸡湖边的喇叭声已经响起。在重新开放、重新起步的苏州，创业者纷至沓来，开创了又一个燃烧激情、做生意的火热时代。
（记者刘坤素颜陈旭章正正）
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