2019年是宝安区应急管理局改制后的第一年。 新起点带来新挑战。 尤其是在区应急管理局改组重建背景下，如何把握好安全生产监管基础，打通基层监管与落实企业主体责任之间的“最后一公里”，确保国家、省、市、区部署落实各项安全生产任务，是区应急管理局一直在探索和研究的问题。 以此为方向，2019年，宝安区应急管理局将从持证、培训、督导等方面加强对安格人员的管理。同时，以新桥为试点，通过与巡查执法，探索安保人员、园区、企业双向联动，将园区、企业安全管理人员发展为基层安保人员 延伸工作队伍，全面压实企业主体责任，并取得了良好的效果。 2020年，宝安区应急管理局全面启动安保人员管理与企业责任落实双向联动。
多措并举重视愤怒队伍建设与管理
基层安格班子的责任心、业务水平、工作能力，直接决定了全区各项安全生产任务能否真正落到实处。 为做好全区安保人员队伍管理工作，2019年4月，宝安区应急管理局研究印发了《宝安区安全生产网格化人员管理暂行办法》 》（试行）、《宝安区安全生产网格化人员监督检查考核办法》，建立了安格人员持证上岗、培训、监督通报等工作机制，将监督通报与安格尔人员绩效考核，全力打造安格尔专业人才队伍，巩固安格尔人员绩效。 抓好各项安全生产基础工作。 2019年6月18日至7月19日，以“转变作风、强业务、提质量”为主题，举办了三期安全生产业务培训。 全区606名安热人员通过考试，获得“安全生产网” 安排专家不定期深入街道，对安热员开展专项整治培训，共培训20期。印发《安格安全生产网格员督查工作方案》，对安格员工实施三类督查扣分：一是每季度专项督查，2019年9月和2019年11月，全区共开展252个网格员专项督查。开展安格员工履职情况，重点检查重点检查区各项安全生产任务落实情况，共督查20个格子，抽查60家企业，“证”扣分，其中4人扣分低于60分。二是市、区抽查督查发现存在重大安全隐患扣分。 国庆特别保护期和“打50天保安全全年保”专项督查，对发现涉及粉尘爆炸、空间有限、锂电池等重点监管企业进行扣分。 共有27名安保人员参与。 其中，扣60分以下的有8人。 被扣分低于60分的12名安格员工，区里责令其停止工作，接受为期两周的再培训和重新考核。 考试合格后，重新发证上岗，并要求街道取消其月度或季度考核奖金。 取消参加国家、省、市、区、街道开展的各类评比活动。 三是通报2019年省市督办工贸领域死亡事故2起、重伤事故1起的7名安格工，取消其在国家、省、市、区、街道的参与资格。活动。 各类预评活动。 这一系列严厉措施对安格班子起到了一定的震慑作用，督促他们提高责任意识，扎实做好安全生产各项基础工作。
以新桥为试点探索安全生产基层监管有效模式
2019年在全面加强安格尔人员管理的同时，针对网格化监管不严密、园区企业安全管理不到位、落实难度大等问题，区应急管理局决定在新桥街道探索安全生产各项安全生产任务。 网格监管的有效模式。 2019年以来，新桥街道通过梳理“街道安全督查-基层角-园区-企业”四层责任架构，实现“园-园-企业”三重压力传导，找准痛点、难点、难点。盲点，打出一套行之有效的“组合拳”。 一年来的落实探索，新桥街道片区企业数量清晰明了，园区和企业主体责任落实到位，各种隐患得以整改、消除。及时，增加了安格员工的成就感和荣誉感。 他们愿意这样做并采取主动。 各项工作落实到位，工矿商贸领域安全生产形势稳定。
新桥街道安全生产基层监管模式“见效”体现在三个方面：一是建立了以检查为主、执法监督为保障的监管模式。 重构安全监察系统内部分级管理体系。 安监处设有智慧安监组、安监组、执法组、监察组。 上级部门或安监办领导的指令直接下达智慧安监组，由安监组对任务进行解读分解，落实到各职能组。 安格工作人员通过微信群或实地考察等方式，向企业和产业园区传达指导意见，督促企业落实和反馈。 对存在重大问题的企业，安格工作人员移交执法组立案处理； 执法人员的工作要接受抽查。 在监管体系上，形成了以检查隐患整改为重点，以执法监督为保障的闭环机制。 对不贯彻落实各项政策指令、不落实隐患整改的企业，安格尔人员有权实施简单处罚、约谈、警告、培训企业主或安全生产负责人等措施。 二是加强对安格尔队伍的压力传导。 加强日常考勤管理，安格人员每天实行微信签到，同时制定各项审批制度，包括安格人员对园区的及时汇报、公司任命安全负责人、园区新增、搬迁等。 ，取消危险工艺品企业纳入日常管理范畴。 建立塔式微信工作平台，实现实时工作沟通。 共建立安格微信群384个（其中企业微信群272个，产业园区微信群112个），每个企管小群中包括15至20名企业安保公司负责人和安全管理员； 每个工业园区和独栋厂房都有一个单独的小组，园区管理中心法人和安全负责人都在小组内，实现小规模交流，实现回复、执行、并在下达指令时进行反馈。
督导组每天抽查安格员工工作情况，并将督导情况纳入绩效考核，每月召开全员例会，汇报督导情况。 2019年1-10月，共抽查企业654家，平均每天抽查4家企业，通知天使22人，领队1人，取消业绩44人。 三是对园区和企业实行“找准人、报责任、教做、严追责”的监管模式。 “找对人”：要求工业园区、独栋厂房、企业的业主或二房东一一委任主要负责人和企业负责人，签署“找对人”函共同聘任安全生产负责人”，集体宣誓承诺履行主体责任，所有安全生产负责人必须到安监部门登记，安监部门发放工作马甲均匀地。 “汇报责任”：对所有新上任的安全生产负责人和主要负责人，安委会组织面对面宣传落实主要职责，并要求其签订生产承诺书安全和纪律监督信； “教会”做“：以产业园区为单位，不定期组织园区企业开展专项行动，指导企业落实隐患整改，开展面授培训和现场2019年共组织园区专题培训27期，艾格纳企业负责人培训263期。执法组进行立案处罚，并在园区召开警示会，对整个街道、园区、企业形成震慑。制定《园区安全管理考核表》，安格人员每季度对园区进行考核，并将考核不合格的产业园区报送执法，2019年共开展考核3次，立案7起，罚款罚款31.5万元。
2020年启动安格人事管理与企业主体责任落实双向联动
2020年，区应急管理局在新桥探索取得良好成效的基础上，拟出台6项措施、30项任务清单，全面启动安保人员管理与落实“三项”工作的双向联动工作。企业主体责任确保实现“四个100%”目标，即：安全隐患按期整改率100%；全市工业企业安全生产负责人任免备案率100%全区域覆盖，国家、省、市、区部署的各项任务，保质保量100%完成；新增企业、新危险工序100%治理，确保全区工矿商贸领域安全生产形势稳定有序，六大举措是：一是加强安全生产监管组织体制改革，重组安全生产网格化运行架构； 二是构建巡视、执法、监督闭环运行机制，加强巡视、执法、监督三支队伍建设。 理顺巡视执法工作机制，调整完善安全生产网格化编制和人员编制； 三是组织聘任园区和园区企业安全管理人员，实行园区和企业安全管理人员集体聘任和管理。 集体宣誓、集体发放“黄马甲”、集体签署《安全生产承诺书》，面对面宣传贯彻安全生产法律、法规和标准文件； 四是开展安全监管与园区双向联动工作。 企业开展面授培训和现场教学，指导企业落实隐患整改； 五是开展园区安全管理考核工作，组织开展园区安全管理考核园区智慧安监，科学搭建微信群等交流平台，及时了解安安人员、园区、企业安全工作动态，加强园区安全管理工作动态。不同管理层之间的有效沟通和良性互动； 六是推动企业安全责任人有效履行责任。
宝安日报记者陈颖通讯员张朝晖罗思荣
中化网讯（记者 唐可）日前，南京市印发《南京市省级及以上工业园区污水处理设施改造专项行动计划实施方案》。 根据《方案》，南京市将开展省级及以上工业园区污水处理设施整治专项行动，重点解决工业园区污水管网不完善、污水集中处理设施不完善等问题。无法稳定运行和达标。 通过专项整治行动，到2020年，国家级和省级工业园区分别实现污水管网全覆盖，污水集中处理设施稳定达标运行。
《方案》提到，将组织开展全面排查，督促指导产业园区限期整改，其中产业园区管理机构（管委会）是专项行动的实施主体。 产业园区管理机构组织对园区污水管网建设及涉水企业经营情况进行调研，重点核实污水管网建设是否全覆盖，是否存在管网错接、涉水企业生产生活污水处理情况。 并绘制完整的管网图； 排查园区涉水企业排污基地，全面掌握涉水排污企业去向，建立健全涉水排污企业名录，完善“一园一档”； 检查园区污水集中处理设施是否达标排放，企业人工监测，发现园区污水集中处理设施是否超标排放； 对园区集中污水处理设施进行水量平衡分析，全面掌握进出水水质水量； 园区污水集中处理设施运行效果评价 对废水水质特性、工艺匹配、运行条件、处理效果等进行综合评价污水处理是否属于楼宇自控，形成评价报告。
同时，各区（园）要根据园区自查排查情况，形成问题清单，制定整改方案，明确整改措施、责任主体、责任人、时间节点，形成专项行动工作台帐。 对于管网尚未覆盖的企业，在加快配套管网建设的同时，妥善收集和处理企业废水。 查清超标污水集中处理设施，要组织分析原因，对症下药，限期整改。 工业园区废水经评估不能排入城镇污水处理设施或者现有污水处理设施设计工艺不能有效处理的，应当限期取水或者采取其他措施进行整治。
