【链接】
.
一、中国智慧城市建设成就
1、中国信息化水平首次超过G20平均水平，并将继续大规模增长
根据国家信息化发展指数研究院提供的数据，从全球范围看，中国信息化水平从2012年的第36位快速攀升至2016年的第25位，首次超过G20 G20。平均，在排名中攀升至第 25 位。同时，中国信息化水平在“一带一路”国家中排名第七。因此，我们可以充分发挥国家在产业技术创新和信息化应用效益方面的优势，与“一带一路”沿线国家实现协同互补发展。 .
2、中国网民和手机网民规模已达7亿新型智慧园区，互联网占全国一半以上
移动互联网的快速发展是智慧城市和智慧园区落地的基础。目前，随着“智慧城市”、“无线城市”等战略的推进，我国信息基础设施不断完善，互联网普及率和移动网络使用率也不断提高。据《中国互联网发展统计报告》显示，截至2016年12月，中国网民规模达到7.31亿，渗透率为53.2%，其中手机网民规模达到6.95亿，比2015年底增加7550万。
3、中国互联网信息化企业规模不断扩大，推动全球科技创新和经济增长
全球20大互联网公司中，中国有7家：腾讯（5）、阿里巴巴（6）、百度（9）、蚂蚁金服）（第1名0）） 、小米（第12）、京东（第16）、滴滴（第20））），显示中国在互联网领域的强大实力。
4、民众创业意愿增强，创业浪潮持续升温
“大众创业、万众创新”的号召提出两年来，中国的创业热持续升温。中国民众表现出强烈的创业意愿。1.20,000，年均增长33.74%。
从天使投资规模来看，2015年天使投资基金数量和总量较2014年分别增长217.95%和209.94%，增幅2015年较2010年增长217.94%。从风险投资的整体来看：中国已成为全球第二大风险投资聚集地，风险投资总额为5.3美元8.76亿，仅次于美国；从独角兽产业分布看：均属于“互联网+”相关产业，主要集中在互联网金融、电子商务、汽车交通和O2O服务四大领域。
5、公共服务需求旺盛，互联网应用蓬勃发展
不仅如此，中国的政务服务和公共服务也在逐步走向“互联网+”阶段。参与者和服务渠道多样化。在满足公共服务需求的同时，逐步实现公共服务的便利化。在线政务服务用户达到2.39亿，占网民总数的32.7%；网络公共服务应用加速普及。
6、新业态不断涌现，瞪羚独角兽企业快速成长
互联网+智慧城市的发展也催生了一批科技创新企业，是新经济中最具活力的部分；互联网+智慧城市加速出现智慧城市独角兽新业态创新空间。
独角兽公司主要分布在人工智能、大数据、云计算、企业服务、网络安全等领域，ICT领域独角兽脱颖而出；上榜独角兽企业131家，同比增长87%；牛角公司总估值超过4876亿美元，7家独角兽估值超过100亿美元。
二、中国智慧城市建设经验
1、中国智慧城市发展阶段
中国智慧城市的发展源于信息化程度的快速提升。随着科技的发展，信息化不断升级和创新。中国智慧城市建设主要包括三个阶段：
第一阶段：电子政务阶段（1999-2012），起源于国家信息化发展，以“电子政务”建设为先导，旨在提高政府效率。主要通过政府外包和工程建设来实现。
第二阶段：智慧城市阶段（2012-2015），试点建设，目的是推动信息技术应用，提升政府政务服务能力和公共服务能力。主要通过政企合作的PPP模式。
第三阶段：“互联网+”智慧城市阶段（2015-至今），加大“互联网+”思维和新技术的应用，促进政府协同和创新创业，满足社会多样化需求。主要表现在创新创业、开放共赢。
2、中国智慧城市建设经验
(1）经验一：不断开展大范围、多领域的试点示范
中国以政策为先，多层次、多领域推进“智慧城市”建设试点示范。
中国的智慧城市建设已经开展了综合试点和专项试点，目前已覆盖全国所有主要城市。目前已进入新的发展阶段，将以“分级分类”的试点建设模式推进“新型智慧城市”建设。国家发改委提出，“十三五期间，我国将启动100个新型智慧城市试点”。
(2）经验二：打开智慧城市市场，鼓励多元化参与
政府开放智慧城市市场，鼓励多元主体参与，让企业、非政府组织、公众、企业家都能参与智慧城市建设。 “开放”是指创造环境和制度安排，让尽可能多的主体参与创新过程，共享创新带来的价值。开放市场，群众创新，让尽可能多的企业、个人和机构共同创新，形成经济发展的巨大动力。
案例：企业-微信城市服务
在智慧城市的大命题下，有益于民生的案例很多。比如微信的城市服务板块是政府开放的，政企合作提供城市公共服务。腾讯与各地政府合作打造统一的掌上民生服务平台，涉及的公共服务包括医疗、交通、交通管制、社保、公积金、移民、公安户籍、支付、教育等公共服务，以及取得了很好的成绩。
截至2015年10月，微信“城市服务”已覆盖全国12个省69个城市，为2亿用户带来全方位的便捷生活。
(3）经验三：不断推动智慧城市各领域创新创业
从政策层面，政府为智慧城市各领域的创新创业提供政策支持。例如，2015年6月，国务院印发了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，2016年2月，国务院办公厅印发了《关于加快发展的指导意见》。众创空间服务实体经济转型升级”。
一方面，平台型企业和科研院所建立专门的众创空间，如腾讯、阿里巴巴、海尔等，提供共同的创新创业服务，链接创新创业服务资源。另一方面，开放公共数据资源，举办大数据创业大赛、社区大赛、开放模式示范等活动，共同推动创意项目落地，孵化培育企业。
案例：腾讯众创空间
依托良好的资源条件，腾讯从单一的服务逐渐演变为“孵化+投资+产业资源”的立体全要素孵化加速平台，结合地方政府、服务商、第三方服务机构和多方社会资源，从软硬件两方面打造更好的O2O创业环境。
创育板块：全国已建立30个众创空间，面积达100万平方米，从一线城市延伸至二、三线城市，68个% 入驻团队在 3 个月内获得新融资； 创业团队主要集中在TMT领域。
创投领域：2015年腾讯投资扶持企业，一年内估值提升120%以上；
创新培训方面：腾讯众创空间一期40名学员总估值从280亿提升至超1000亿； 2016年4月，第二期50名CEO培训生总估值达到480亿。
创联合作：政府、腾讯、运营商，三合一多维度支持创业者。
(4）经验四：加大力度培育智慧城市产业生态
传统智慧城市以应用系统建设为主，呈现出细分的产业形态；而互联网+智慧城市则采用“云网端”、“大平台+创新创业”的模式，将发展与互联网充分融合，呈现出网络化的产业生态。
打造“互联网+智慧城市”发展所需的生态系统，推动更多创新创业。
(5）经验五：不断探索和实践开放数据策略
2011年以来，国家和地方政府出台了一系列政策措施，大力推进数据开放使用。随着智慧城市建设范围的扩大，数据开放范围逐步扩大，实现了全国多个领域的数据开放。共享。
开放数据实现路径：
一、 制定规划：制定国家层面的政府开放数据建设政策，指导地方城市结合实际制定地方政府信息公开制度；制定总体规划，明确开放领域、任务和重点行动，同时立法保护隐私。
二、搭建平台：建立面向全球统一和专业领域的开放数据平台；建立数据开放目录，集中开放、可处理的数据集；除了提供原始数据，还提供数据服务API。
三、开发产品：建立大数据运营机构，开发面向市场的数据产品，创新数据资产管理和增值方式。
四、运营管理：成立专门机构，负责政府公开数据的统一管理；识别开放内容并鼓励用户参与；组织竞赛，激发用户热情，利用开放数据促进创新。
五、效果评价：制定城市开放性评价指标体系，对城市数据的开放性进行评价和评价。
案例：全国社保综合查询平台数据开放
政府提供开放数据和开放API服务，以激发相关领域的创新创业。开放政府数据是瞪羚和独角兽的重大机遇。
全国社保综合查询平台数据开放，催生了51家社保、36家社保5、社保通等“互联网+社保”初创企业。全国企业信用信息公示系统向社会提供开放数据，催生七信宝、酒泉、吴诉讼等高成长性初创企业。
三、如何发展智慧园区
1、智慧城市进入创新创业阶段，瞪羚和独角兽是爆发式增长的焦点
要实现智慧城市的爆发式增长，需要从专业化的智慧城市园区入手，培育独角兽，抓瞪羚。
2、智慧城市专业园区是未来专业科技园区建设的需求点
智慧城市专业园区具有四大特色：基于产业导向的智慧新业态、基于发展方式的内生创业、基于成长路径的产业生态、基于信息化建设的云网终端。
3、聚焦市场前景广阔的新兴领域，发展智慧商业新业态
围绕智慧城市产业，聚焦新兴领域，选择符合国家战略布局方向、技术普及度高、技术成熟度高、政策支持力度大、市场需求前景广阔的产业作为主导产业的智慧园区。如云计算、人工智能、大数据、物联网、虚拟现实等。
4、打造智慧城市专业众创空间，推动园区创新创业
聚焦智慧城市专业子板块，打造专业众创空间，集聚创新资源，改革创新体系，完善创新服务链，激发园区创新创业活力，促进内生增长通过创业来公园。
如何打造智慧城市专业众创空间？
一、聚焦智慧城市专业细分；
二、结合行业特点，提供科研装备、中小试平台、创新链、产业链资源等科研条件和配套服务；
三、强化机制体制创新、科研立项机制、科研成果转化相结合的科研评价体系；
四、构建完整的创业孵化链，建立专业众创空间、创业辅导、专业孵化、企业加速器等全流程创业孵化培育体系；
五、提升国际化发展水平，与技术服务机构、企业孵化器、风险投资、海外高端人才等做国际高端联动。
5、转变招商思路，引进新招商模式的高成长企业
大项目大招商时代已经过去，产业链精准招商正在落地。新经济、新招商将成为未来发展的新趋势。
新经济招商的核心理念主要包括：平台招商、新业态招商、科技招商等。
6、围绕瞪羚和独角兽构建开放的产业生态，推动智慧城市爆发式发展
第一步：围绕瞪羚独角兽企业打造产业集群；
第二步：打造智能服务载体，如专业众创空间、智能园区服务、智能基础设施等；
第三步：构建园区产业创新服务体系，提供资金、活动服务、商业模式服务等金融服务，构建完善开放的产业生态，带动园区爆发式发展企业快速成长。
本文基于“2017中国智慧园区创新论坛”北京长城企业战略研究院院长、清华大学中国科技政策研究中心高级顾问研究员王德禄
