日前，九部委联合发布的《关于加强公安视频监控建设网络化应用的若干意见》发改高技[2015]996号，简称《九部委意见》，简称《意见”在文中。
《意见》的出台，犹如春风化雨，预示着行业又一个春天的到来，行业内一片欢腾。
系统建设目标
《意见》要求：到2020年，基本实现“全区域覆盖、全网共享、全时可用、全过程管控”的公安视频监控建设网络化应用。创新和社会治理成效显着。不仅具体指出了系统的四大主要应用领域，还通过四个修饰语明确提出了系统建设目标和技术要求。“增强、优化、服务、创新”是信息化进程中安全技术的特征，也是新一代信息服务业的特征。
强化是指系统功能的增加和能力的提升，其本质是系统应用的深化和技术升级。技术升级不仅通过更新设备和技术来完成，还可以通过应用创新和模式创新来实现系统的深化应用，产生新的（增值）功能。
优化，系统从自动化到智能化的转变，尤其是交通管理系统。突破经典安全理论，建立和完善现代安全理论。智能化是自动化的最高境界，实现自主优化调整。没有“优化”就是自动化，实现了“优化”就是智能。
服务是新一代信息系统的特征，表明系统具有增值和自我成长的能力，是服务社会管理改革和支持业务活动的平台。在信息化进程中，安防系统充分展现了“服务”的属性和特征，成为信息服务产业的重要组成部分。
创新是制度建设和制度支撑的业务活动可持续发展的前提。它主要是通过人类智慧的参与来实现的。包括系统应用产生的管理和治理系统、方法和理念的创新。它还包括系统应用和系统运行方面的模型和应用创新。
习总书记在讲话中要求：“建立健全治安形势分析制度，及时消除治安隐患。” 本质上就是建立一个基于风险评估的安全体系。这是一个非常重要的指示，指明了保障体系的发展方向，即由应急体系向预警体系转变。我们知道，没有预测功能的安全系统不是一个完整的系统。基于风险分析的安全体系是最经典的安全体系，是防灾减灾、安全生产等领域一直遵循的理论基础。目前安防系统还没有这样的功能，这是它一直追求的目标。
《意见》还要求：到2020年，重点公共场所视频监控覆盖率达到100%，新建和改建高清摄像机比例达到100%；重点行业和领域重要部位视频监控覆盖率达到100%，逐步增加高清摄像机新建和改造数量。重点公共区域视频监控联网率达到100%；涉及公共区域的重点行业和领域视频图像资源联网率达到100%。
同时，还提出重点公共区域安装的视频监控摄像头完好率达到98%安防系统ibms，涉及公共区域的重点行业和区域安装的视频监控摄像头完好率达到95%，实现全覆盖。 - 视频图像信息的天气应用。
提出制度建设的具体量化目标是《意见》的亮点之一，可作为制度设计、评价、验收的依据。同时，向业界提出了覆盖、覆盖率、完好性、完好率、全天候等概念的定义、量化方法、评价与测量等重要课题。
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