我们已认真研究《关于支持智慧工业园区建设的议案》，现就有关情况回复如下：
一、我市推进智慧产业发展和智慧园区建设
(一)出台一系列支持智慧创意产业发展的政策措施
一是研究发布《北京市人民政府关于进一步优化完善生产性服务业加快建设高技术经济结构的意见》（京政发[2016]25号）明确了“智慧北京”建设和拓展“互联网+”发展空间，推动服务业与工农业融合创新发展，推动制造业服务型制造业，促进集约化发展的功能区。共建服务平台涵盖“智慧园区”提案中提到的八项标准。二是出台实施《北京市“十三五”时期现代产业发展和重点功能区建设规划》（京政发[2017]6号），明确盘活存量、补短板、培育和发展发展新兴产业，加快技术创新、产品创新、业态创新，积极引导产业跨界融合发展，加快产业功能化和集聚化，推动产业向价值链高端环节发展，加快形成创新引领、技术密集、高附加值的产业结构。三是发布《北京市“十三五”时期加强国家文化中心建设规划》（京政发[2016]20号）、《北京市文化创意产业功能区建设发展规划》（ 2014-2020）”（京政发[2014]13号）、《北京市文化创意产业发展“十三五”规划》（京宣发[2016]29号）、《关于进一步鼓励和引导的若干措施》 《社会资本投资文化创意产业政策》（京政办发[2013]52号）等一系列规划政策文件，引导文化创意产业集聚化、差异化、特色化发展。
(二)规划建设一批以设计行业为主导的智慧产业园区
研究制定《北京市“十三五”期间加强国家科技创新中心建设规划》、《北京市行动纲要》、《北京市“设计之都”建设发展规划纲要》等政策、《北京市工业设计发展实施方案》等政策文件，设立“设计之城”建设科技工程。加快建设北京工业设计创意产业基地、中国设计交易市场等园区，推动企业构建以设计创新为导向的研发体系和以设计为主导的服务型制造业。支持自主创新设计企业和园区创新发展，促进设计产业集聚发展。 2016年，我市专业设计机构2.3万家，设计产业收入超过2200亿元。建设国内首个工业设计创意产业基地“北京刚果（金）工业设计创意产业基地”，搭建逆向工程、静态摄影等共性技术条件平台，培育设计领域第一家上市公司——视觉中国和中国设计。支持朝阳区认定为第二批国家级文化科技融合示范基地，形成以海淀花园为核心的首批国家级基地“文化+科技”的良好发展态势。推动闲置工业厂房转型发展，发展“软件+”众创空间，建设软件、大数据、云计算等特色产业园区，集聚创新要素和资源，形成集群发展载体。
(三)搭建展示、交流、交易平台，完善孵化、交易、人才培养等服务
策划举办北京科技博览会、北京文化博览会、北京国际电影节、北京国际电影节、北京国际设计周、京津冀文化创意产业合作暨项目推介会等国际和国内展示、交流、贸易合作平台，促进创意、人才、项目、资本等要素有效对接。全国双创周北京暨2016世界机器人大会成功举办，吸引了一批世界领先的技术和产品落户北京。建设全国首个“设计买卖”集散地——中国设计交易市场，成功举办新意大利设计2.0展、韩国设计专展等一系列国际重要设计活动.，设计技术合同营业额3000亿左右。建设了中关村特色孵化服务平台、东城老字号品牌文化传播交易平台、海淀景观设计协同创新孵化服务平台、朝阳传媒科技成果整合与信息消费体验中心、石景山动漫影视城等。游戏产业平台等，形成海淀-数字内容、石景山-动漫游戏、东城-艺术品交易、西城-设计创意、朝阳-文化传媒各具特色的产业集群。支持重点产业集群和功能区建设配套小企业创业基地，安排专项资金支持，为入驻企业提供管理咨询、科技创新、商业服务、投融资服务、政策支持、知识产权等多种基础权、人才培养等服务，促进中小微企业特别是科技文化中小微企业集聚发展。培育和发展了一批园区运营企业。同时，大部分园区都建立了管理机构、运营团队、投资平台和国际化人才引进机制。
二、接下来的步骤
(一)进一步总结完善智慧园区标准
为贯彻落实“十三五”时期加强国家科技创新中心建设，北京市“十三五”时期现代产业发展和重点功能区建设、《北京市“十三五”时期服务业发展规划、北京市行动纲要、北京市文化创意产业功能区建设发展规划（2014-2020年）》为抓手，结合《关于《进一步优化完善生产性服务业加快建设高质量经济结构》《意见》，在园区进行了广泛调研，提出了专业运营机构、产业培育空间、基础技术平台、资源交易市场、人才培训基地、会议展览场地、宣传推广平台、休闲和生活环境。在八项标准的基础上，进一步梳理和凝练智慧园区标准，引导智慧园区建设发展，引领经济结构转型升级。规范园区发展，清理规范不符合产业定位要求的园区，有效提升园区竞争力。
(二)对智慧产业园区做政策支持
贯彻落实《国务院办公厅关于推进开发区改革创新发展的若干意见》（国办发[2017]7号），研究相关政策，加快开发区转型升级，盘活开发区建设用地，推进企业闲置厂房再利用等工作，将促进开发区改革创新发展。研究制定关于加强非首都功能疏散空间管理和利用的意见，支持部分疏散空间建设智慧产业园区。规范引导全市文化创意产业园区健康发展。研究支持海淀区、石景山区服务业综合改革试点相关政策，鼓励社会资本投资智慧园区建设，进一步完善PPP模式、投资共建模式、园区建设委托管理运营模式。加强政策融合融合，形成政策合力，加强政策宣传解读北京智慧园区，促进企业知懂政策、用好政策。同时，积极向国家部委和友好省市宣传推广751等园区发展智慧产业的经验和做法，拓展园区发展空间。
(三)创新智能化产业园区管理与专业化水平提升
充分发挥专业协会作为政府与企业之间的桥梁作用，促进园区之间的交流、业务合作和信息资源共享，促进企业创新成果转化，加强资源交易市场建设，为园区提供标准化建设和专业化发展。化学发展应发挥智库和平台作用。培育发展专业化运营机构，探索建立智慧园区市场化运营机制，提升园区市场化、专业化运营能力。总结751创意设计产业园等园区建设运营模式，做好宣传交流。进一步完善中国设计交易市场建设，成为全国首个“买卖设计”集散地。以“设计之都”大厦和北京刚果（金）工业设计创意产业基地为载体，吸引国际设计机构、设计师等高端资源汇聚。打造集商业孵化、设计成果展示发布、设计消费体验为一体的“设计之都”核心区。
北京市人民政府
2017 年 6 月 28 日
