委员魏正林：
你们关于“推动马鞍山智慧城市再上新台阶——推进智慧城市全覆盖”的提案（238号提案）已收悉。首先感谢大家对我市智慧城市建设的关心。对于您提出的宝贵意见和建议，我局及相关协办单位已进行了专项研究，现答复如下：
一、我市新型智慧城市建设总体情况
(一）逐步完善智慧城市建设机制体系
一是加强新型智慧城市顶层设计。印发《马鞍山市新型智慧城市建设总体方案》，为我市新型智慧城市建设指明方向、明确目标、规划路径；印发《关于加快建设“城市大脑”打造“数字马鞍山”的实施意见》，提出按照“1+2+3”的总体结构，统筹开展“城市大脑”建设+4+N”。印发《马鞍山市“十四五”数字政务建设总体规划》，提出以跨部门业务协同为抓手，打造政务服务、大事保障、突发事件、重点难点企业、特殊经济发展场景，提高社会治理领域的智能化水平，形成共建、共享、共治的社会治理格局。
二是建立健全智慧城市推进机制。印发《关于加快推进“数字马鞍山”建设领导小组人员名单和主要职责的通知》，成立高标准市加快推进“数字马鞍山”建设领导小组以市委书记为首的鞍山市，制定领导小组工作会议等制度，明确职责任务，建立顶层推进机制。
(二)全面夯实智慧城市数字基础支撑
一是全面提升网络承载能力。全市建成覆盖市-县区（市直属部门）-乡镇（社区）四级统一电子政务网络，完成电子政务外网总出口IPv6改造，支持IPv6-为市政府网站提供基于互联网的访问。全市各电信运营商光缆总长度约10万公里。累计新建5G基站3073个，固定宽带服务能力超过6324G。 IPv6已部署在骨干网的核心设备中，IPv6在全网的部署和应用正在有序推进。有线广电传输干线光缆6500多公里，光节点3500多个。
二是构建市政“云”。依托中国电信天翼云和安徽祥云打造政务双云资源池，构建了13000核vCPU、内存、存储服务能力。搭建马鞍山市政云混合多云管理平台，实现多云、双池资源统一管理，为政务云管理单位和用户提供政务云审批、资源管理、统计分析等自助服务场景部门。采用CMP多云管理平台解决方案，管理市县147个政务信息系统，在CMP平台上实现多云平台、主机资源、安全防护、系统状态、机房监控等实时监管，并保证业务服务和系统管理的最终一致性，服务于各种政府应用场景。
三是建设城市外网安全态势感知平台。建设市、县、区联动的态势感知平台，形成由市、县、安防服务商、网络服务商组成的安防管理、运维专班。依托信息安全监测功能，运用流量分析、主动检测等技术手段，构建集监测、预警、处置为一体的政务网络防护体系，有效保障城市信息和网络安全。
(三）继续推进数据资源采集与治理的创新应用
一是建设全市数据资源管理平台。按照江淮大数据中心1+16+N的总体要求，实施马鞍山市大脑数据治理与应用规划工程建设，升级完善数据目录管理、数据资源管理、数据治理体系等功能。新增建设数据服务管理和运行监控系统、数据共享门户、数据开放门户、绩效评价体系、供需对接系统等基础功能，有效提升数据资源采集、治理、共享、管理能力，与省级江淮大数据中心平台实现级联对接。
二是建立全市数据资源共享协调机制。印发《马鞍山市网上“政务数据大厅”建设管理暂行办法》和《马鞍山市大数据中心数据资源共享服务管理暂行办法》，首席代表79人选派熟悉数据资源和部门业务工作的129名全市代表入驻“政务数据大厅”，明确本单位数据共享和数据应用应用职责，规范从数据生产、采集、共享三个层面开展数据应用授权审批流程，印发《马鞍山市开展“首席数据官”试点工作方案》，常务副市长黄华峰担任市首席数据官，市数据资源局局长冯凯任首席数据执行官，同时10个部门并选择了2个县。作为试点，首席数据官将建立数据资源管理与信息化建设统筹协调的工作机制，进一步推进部门数字化转型、信息化工程建设、数据共享开放应用。
三是继续推进全市数据资源的收集和共享。对标省内外先进城市，全面开展数据采集和攻关，通过设立专题工作班和集中办事机构，促进数据资源上载。截至目前，已完成全市79个部门2225种数据资源的采集工作。市级大数据管理平台已采集数据80亿条，市级部门数据孤岛基本打通。同时，政务数据资源共享门户全面上线，共同推动数据在社会治理、信用建设、智慧环保等领域的应用。市各部门通过政务数据资源共享门户申请数据资源326种，完成授权审批297种数据。累计推送超过200亿条共享数据，数据满意率达91%。截至目前，平安马鞍系统、水电联调管理平台、马鞍山大管家平台、公积金综合业务系统、马鞍山举报服务平台、汇启通服务平台等10个应用已被列入省江淮大数据中心的典型应用。一批案例在全省推广。
(四）继续深化“互联网+政务服务”工作
一是精心打造“一体化”平台。围绕“一平台政务推送、一平台群众找政”目标，不断加强“万事通办”平台应用，我市网上应用率不断提升事务服务已达66%。持续优化门户功能模块，推出智能搜索、智能客服、“好评与差评”等系统，让企业和公众办事“好找、好问、好办、称赞”。着力提升精准服务能力，打造智能化、个性化的个人服务空间和企业专属服务空间，持续升级“帮困企业”栏目功能。围绕疫情防控，服务广大企业，推出疫情防控服务、政策公告、便民服务、重点小事服务等多种服务栏目，进一步推进业务系统互联互通，持续提升平台服务供给能力和“一站式服务”能力。推进长三角“跨省办理”和“一站式办理”，实现长三角132件高频政务服务事项、47件法人事项、35件个人事项的“跨省办理” .
二是着力打造“万事通，即刻”品牌。持续优化移动端功能模块，聚焦群众各类服务需求，挖掘优质服务资源，推出核酸检测预登记、回马登记、周末预约、驾照考题库、中考题目、初中教材登记。协同推进“万事通”企业版建设，以服务市场主体全生命周期为重点，打造“找政策、办业务、求发展、提诉求”主渠道，加快推进推进涉企服务“掌上服务”。截至目前，“万事通·即时服务”在线服务269个，注册总人数达到170.40000人。
三是稳步推进“万正通”试点工作。按照试点工作要求，推动马鞍山电子政务OA平台、马鞍山大管家信息综合服务平台接入省“万政通”平台，推进全市机关和政务人员信息互联互通与全省“万政通”平台共建全市平台。政务人员总入口，推动实现政务服务事项移动审批、移动监管，政务人员移动办公。
四是继续强化“安康密码”疫情防控措施。规范各类风险人员的赋码、转码和弹窗工作，在重点区域公共场所严格落实“安康码”扫码验证措施，为风险人员精准管控提供信息支撑。马鞍山核酸检测采样登记系统快速开发上线，支持全市九轮区域核酸检测和各重点人群定期核酸检测。截至目前，累计注册人数为3059万人。加强核酸检测数据比对分析，对各类重点人群和外地来马人员进行核酸检测数据比对，准确筛选未按规定进行核酸检测的人员，落实“安康密码”弹窗限制，督促重点人员核酸检测“该做的都要检查”。
五是有效推进“互联网+监管”工作。继续加强全省“互联网+监管”系统应用。截至目前，全市共审批监管项目4992项，审批率达100%；全市共编制检查落实清单5390份，编制率达到100%；今年以来智慧园区开发，全市共记录了监管项目。行为数据12067条，今年监管行为覆盖率为71.86%；今年，全市通报动态监管信息1488条，曝光平台信息195条；今年风险预警处置率100%。
(五）适时推进智慧城市重点项目建设
一是加强信息化项目全生命周期管理。印发《马鞍山市政府信息化项目建设管理办法》，立足信息系统资源整合、数据共享、工作协同，进一步规范我市信息化项目建设，加强政府信息化项目的申请、审批、审查和评估。建设、验收、运维全生命周期管理。
二是全面推进智慧城市重点项目建设。按照省“数字江淮”建设部署，以重点项目为抓手，分步推进马鞍山智慧城市建设。 2019年以来，共审核市政府信息化项目278个（其中软件项目98个，硬件项目101个，系统集成项目79个），总投资8.3亿元。围绕经济社会发展重点领域，建设了城市生命线工程、雪亮工程、智慧环保、智慧健康、智慧医疗助手等一批重点项目，有效提升了城市智慧城市建设水平.
三是大力推进信息系统集成升级。为推进系统共建共享，促进集约建设，推进一批资源整合项目。 “雪亮工程”项目整合全市8000台监控设备，新建监控设备4000台； “大管家”项目整合了全市103个基层系统，建立了统一的登录系统，实现了“一个账号，一个入口”，有效解决了基层人员多次填写、重复登录等问题。 12345市长热线整合全市26条政务服务热线，形成“受理一体化、网络化运行、协同处理”的热线运行机制。
四是探索推进“城市大脑”建设。近年来，我市按照省政府《加快建设“城市大脑”行动方案》精神，积极谋划和推进“城市大脑”建设。 “城市大脑”打造“数字马鞍山”，与科大讯飞、上海宝信、华为等企业开展深入交流，组织编制《马鞍山城市大脑项目方案》和《马鞍山》城市大脑工程科研报告》和《马鞍山城市大脑工程建设规划》，组织项目申报，积极争取国家和省级新型基础设施建设资金和政策支持。实施城市智慧城市运营指挥中心改造，建设城市脑载体。
二、重点示范工程建设
(一）积极推进智慧社区建设
全面实施“智慧物业”管理试点，推进全市“智慧物业”管理平台建设，联动社区软硬件设施，实现网上缴费、网上修缮、网上公告等。 ，并推动社区、业主委员会、物业管理服务企业和居民共同参与社区管理，使物业管理更加规范高效，居民生活更加便捷，社区环境更加文明和谐。一方面，对物业管理收费实行第三方监管。社区居民通过“智慧物业”管理平台将物业管理费全额缴纳至统一银行账户，由社区或业主委员会负责监督。物业管理费的支付与门禁系统挂钩。业主按时缴纳物业管理费，可直接刷卡进小区。另一方面，落实物业服务满意度评价，将物业服务质量与管理费、市场准入挂钩，倒逼物业服务企业提升服务水平和服务水平。三是规范对社区违法不文明行为的处理。借助“智慧物业”管理平台，社区和业主委员会将对小区居民的物业管理费缴纳情况进行监督，及时揭露小区内的不文明现象。管理费（清洁费）的住户名单将适时公布。截至目前，我市已建成70多个“智慧物业”管理试点社区。
(二）积极推进智慧路灯升级
2020年7月，马鞍山“智慧路灯”实施方案获市政府批准并公开招标，2021年4月完成节能改造及智能控制平台建设。该项目采用EMC合同能源管理模式，服务期8年。现有市政管道路灯的高压钠灯、金卤灯等光源全部更换为新型高效节能LED灯，实时进行调光控制。通过建设“智慧路灯”管理信息平台，实现基于单灯通信与控制的“智慧路灯”管理系统，实现全市智慧照明管控“一张网”目标达到。智慧路灯综合节电率达到45%以上，道路照明指标达到或超过国家道路照明指标《城市道路照明设计标准（CJJ45-2015）》）平均水平）。汛期排水和道路沙井的安全提供了强有力的技术支持。在我市20个城区的主要洪水易发点安装视频监控，并传输至全市防汛调度指挥中心，实时监测积水情况。
(三）努力构建智慧教育体系
出台《马鞍山市中小学智慧学校建设实施方案（2019-202年2）》），积极建设“5（智慧教、学、管、生活、文） ）+2（基础环境支撑与人才队伍）”截至目前，我市共建成智慧学校303所，其中城市智慧学校163所，农村学校140所（含24个教学点），总体完成率100% 深化智慧课堂教学应用，制定出台《马鞍山市加快推进中小学智慧学校教学应用实施方案（2021-2025年）》，从机制建设、队伍培养、资源智慧课堂应用常态化，全市智慧课堂学科达标率、课时达标率ooms 已达到 100%。
(四）全面推进智慧园区建设
根据省发改委《关于开展创新型智慧园区试点工作的通知》（皖发改区函[2019]189号），郑浦港马鞍山综合保税区被列为全省130家省级以上开发企业之一全区首批10家智慧园区试点单位之一。马鞍山综合保税区智慧园区建设了包括政务服务平台、行业服务平台、安全环保监测平台、安全环保监测平台、企业服务平台、公共服务平台、5G物联网应用等在内的多项智慧应用。以移动互联网、物联网、网格管理等通信和信息技术手段，感知、传输、整合和分析综合保护区运营核心系统的各种关键信息，智能响应生态保护的各种需求。各项活动，大大提高了综合保护区的运行效率，打破了综合保护区的发展瓶颈，对综合保护区经济、社会和环境的可持续发展具有重大的现实和未来价值。
磁湖高新区创新智慧园区按照“1+2+N”模式建设，即1个指挥中心、2个智慧平台（园区智慧管理平台、企业服务平台）和N个智慧应用程序。目前已投资约6000万元，完成了危化品领域创新智慧园区管理调度平台、化工园区门禁系统及安全防控监控信息系统、雨水在线监测及视频监控系统等项目，双创基地、数字城管、舆情监测、森林防火等智能化应用建设的智慧工程。
市经济技术开发区构建了基于系统支撑中心的智慧园区平台，集统一用户、统一登录、统一权限等综合管理能力于一体。基础设施方面，建设了超千兆光纤带宽，实现5G移动信号全覆盖，通过智慧路灯杆一体化建设20个LED信息发布屏，集成管理大屏，配备路由器，服务器和其他设备。该设施可对经济开发区运营的各个环节进行全面管控，并计划建设智慧园区调度中心。在平台支撑方面，建设了综合数据中心、数据共享交换、地理信息支撑平台，包括协同政务服务平台、行业服务信息平台、安全环境监测预警平台、企业智能服务信息平台，公园公共服务平台。与其他应用子平台，实现园区资源共享和无缝对接。
(五）积极推进智慧党建建设
做好网络党建门户网站“马鞍山先锋网”及其网络系统建设，开设先进典型、滚动图片展等专刊栏目，并链接中央党员教育系列平台、安徽党员教育系列平台等登陆门户，先锋在线直播平台管理系统汇聚各类党建资源，为群工作动态、信息查询、学习文档、交流互动提供数据支撑。充分利用“先锋视频”栏目版块，优化远程教育平台渠道拓展，以获奖党员教育电视电影和被评为优秀党建网站为标杆，进一步增强责任感和使命，牢固树立质量意识。
推进市党群服务中心智能化建设，打造全市党员教育“中央厨房”，用好“五区两中心”，发挥6个作用智慧大屏，加强全市党建工作宣传和党员群众教育，目前已有480多个党组织、4万余名党员开展沉浸式互动学习和教育。探索党员在线教育，开发微信小程序，实施在线VR参观。先后策划开展了“弘扬新时代‘象山大战’精神，努力打造长三角‘白菜心’”、“贯彻党代”等系列直播专访。 “党代会面对面直播分享会·新贡献征程”等网络直播活动在线观看人数超过80万人次，受到广大党员干部的好评。充分发挥智慧党建调度中心作用，对全市党组织和党员进行分析研判，及时更新“村管家”平台数据信息，推进党建工作信息化。
(六）工业企业平均亩均效益智能评价综合实施
我市在全省率先探索“亩均英雄”综合改革。依托马鞍山市企业互利评价体系，开展企业分类分类评价，优化资源要素配置，推动经济高质量发展。软件通过数据采集、整合、处理、建库等一系列操作，对参与企业的企业名称、土地面积、税收、营业收入、质量品牌等20余项基础数据进行采集和分析。在城市中，并实现数据交换机制。灵活配置实现精准评估，多维度展示赋能精准管理，智能报表赋能业务提升。 2021年，共完成工业企业评价3180家（其中规模以上企业996家，规模以下企业2184家）。入选A级企业597家、B级企业1492家、C级企业955家、D级企业136家，占比18.77%、46.92%、30.03%，4.28%。马鞍山市企业互利评价体系成功入选2021年省级城市大脑应用场景试点。加强亩均效益评价结果应用，通过差异化政策，加大正向激励和逆向施压，促进强强联合、优胜劣汰，为高质量发展提供强劲动力。优先支持优质企业，在项目资金申报、一流评价、荣誉称号认定等方面给予重点支持。 A类企业按110%兑现行业奖励和补充资金，B、C类企业按85%兑现。 ，50%的现金比例，D型企业不享受。
(七）全面构建智慧河（湖）生态环境保护体系
2018年12月，我市启动市级河湖长信息管理系统建设，2019年10月正式上线。系统主要用户为市、县、乡、村四一级河湖长、河长办及相关职能部门。 PC端主要为用户提供各种信息管理服务，讯和APP为江湖提供移动办公环境。信息管理系统实现了我市河湖相关数据信息的共享，对各类信息进行分类管理，包括行政区域、组织制度、一河（湖）、一政、一河（湖）、一档案，河段和湖泊信息，巡逻。 River work , etc. As of June 15, there were 1,528 river and lake at all in the city, and river and lake at all out of 3.70,000 .
In 2021, our city the of a smart "eight , four , two , and one map". Waste, , and other eight data, the of big data , , e- , , etc., to the level of . more and for the , , and the PC and of the . . Up to now, a total of 2,275 sets of front-end and have been the smart IoT , 1,515 sets of and 760 video .
a data , data , "" up the data of the of and and Anhui of and , and the data of and and ; "" and The data of the and the city's big data has a of and in Ma' City, and makes full use of and data to and and law . The smart IoT is to 45 sets of water such as key river , water , and river , and 122 sets of for key , and the data is to smart data . The and the water a grasp of the water in Ma' City, and the , , , and of the water . Apply and to in-depth and of water data to the of the level of water .
三、Next work
One is to . study and the 's on cyber power, China, and smart , as well as the of the " Anhui Plan" and other , the of smart city and Ma' , , and learn from data. , , and data and , as well as data - and . and , set up , and case , and help and . the of , carry out "" on a basis, hold smart city and Ma' horse , and guide the for .
The is to the top-level of the . the of Anhui , the of the " Ma' Plan", the and of the plan, and the city's new under the of Anhui , and the city's data , , , and data , build cross-level, cross-city, cross-, cross-, and cross- , and the of the city's , , and in real time. the three of , and , and . Build a , , , , and data, the and for , and and .
The third is to the of Ma' . to the of the Anhui Group, the city’s and of the “ Ma’” work group, add an and basic group, a group, a group, and a group, and each a work group , a , and the of in . to the of " Anhui" , it was as a for " Ma'" . With the help of its and team, it will guide the in from an , break , data , and Ma' .
The is to the of . In with the top-level of the " Plan for the of Anhui", the of the , and to give to the of " Anhui" and " Ma'" key . On the basis of the of the whole , the of basic and -based at the level, the , and of , and avoid . to the of , and our city's , an , and form a for the of and . and types of funds for and e- , new for , and and guide funds to in the of .
The fifth is to build a city- data . on the data basic , build a data basic , build and , cloud , data , and , and . Find out the " " of the city's , sort out the and , and one-stop , and the city's , for the of the " Ma'" . the of key such as smart city , twin , and , and the full of such as , , and of Views.
The sixth is to the of key . Fully the - and of the party and the on the of Anhui, fully rely on the data base of the , and aim at " of by the of and of party and ", and in with the of "one for " and "one for ", by , adopt the cross work and the V- work , and the and of cross- in the of , , and . On the one hand, it is to the "one-stop " , focus on the most needs of and the , the they want to solve, and the areas where they have the most sense of gain, the of , and "free and " and "'s ". "" and other , the of basic such as for young , for , for work, care for the sick, care for the , for , and for the weak, and More are "" and "one thing, one time", the of "one-stop " . On the other hand, it is to the "one " , focus on the of , , , , and , to the "small , large " model, and open up the by up the . , data, and , build a with real-time , , and , and , and , early , , and .
, thank you again for your and for the of 's smart city. We will study your , find the best , and them into work. At the same time, we also urge you to to pay to our city's as . Urban , give us more on our work in the , and we will work to the and rapid of our city's smart city.
: B
: Chen Fang
