深圳与中国产业融合是珠江东西两岸融合互动发展的核心本质。当前，中山正以“踏坎坷成路，迎难而上再出发”的顽强意志，掀起“产业改革”浪潮，打造跨越万亩主题产业园。镇街，作为承接东岸优质资源的载体；围绕深圳“20+8”产业集群，深度参与产业链分工，立足“深圳需求”，充分发挥“中山能力”，共同做大做强战略性产业集群，扩大未来产业的“新蓝海”。
打破土地瓶颈
各乡镇涌现出一批“工改先锋”
中山作为制造业强市，近年来经济结构不佳：工业投资疲软，房地产投资比重持续上升。为挽回失去的产业速度，中山不断去泡沫、调结构。滚石上坡，这个行业的振兴之路并非一帆风顺。从上半年的经济数据来看，工业投资增速有所回落。 1-6月，中山工业投资同比增长14.1%，1-5月增速回落8.0个百分点。 .
“产业发展空间不足，深圳与中国的融合是‘空中楼阁’。”中山市委书记郭文海在中山市市委十五届四中全会上再次指出产业投资疲软的根本原因。事实上，去年底，中山市在党的十五大上就明确提出，要坚持工业城市建设，坚决打赢打破土地瓶颈的攻坚战。
经过半年的努力，中山交出了一份优秀的成绩单。
从1月4日中山打响“工改”攻坚战，到6月30日，177天内全市拆迁211块土地。平均每天有1.2块地块被拆迁，半年内被拆迁。 8900多亩土地，完成了全年拆迁任务的近70%。中山市每个镇、街都开设了“工改”专班，镇、镇两级专班近540人。其中，奔赴“一线”的市机关干部123人，与镇街人员一起奋战在第一线。
在中山掀起的“工改”大潮中，各乡镇涌现出一批“工改先锋”。
7月29日，《人民日报》重点报道了火炬开发区“改造工作”的探索与实践。通过产业改革，将火炬开发区玉府化工项目拆迁改建为高端机电产业园区。
翠亨新区（南朗街）实施“工改”以来，坚持因地制宜，聚焦重点，充分发挥国有翠亨集团的实力。 “工改”基金、银行融资、企业投资等，可以解决“工改”专业水平、人员实力、资金需求的“堵点”和“痛点”。
中山第一大镇小榄，永宁工业大道工改项目成为全市首个推动“工改办事”模式的工改项目；冀东第二智能锁产业园项目成为全市首个集体土地划转国家招商合作企业的产业改革项目；九洲吉广城路工业园项目成为全市首个利用“三旧”政策完善集体用地手续的工改项目，为全市“工改”提供了第一手实践经验。
在神湾镇，根据该镇私有土地面积占比90%以上、集体土地利用不足4%的碎片化情况，“单一主体还族”是最好的转型模式，形成审批环节的全流程。通过空缺容忍受理、平行审核等方式，进度计划的“水平图”，早期介入、全程服务、依法从速办理，全市首创“单科归宗”改造项目已实现“征地开工”。
重塑发展空间
加快建立低效工业园区评价体系
为满足当地企业增资扩产需求，大力在深圳开展招商引资，中山坚持低效园区改造以“产业转型”为重点，改造旧工业用地转变为现代高效的工业用地。
以中山火炬开发区为例，为腾出空间，今年该区共启动了20个低效工业园区改造项目。拆迁整理用地面积约610亩，项目总投资约50亿元。明阳、晋城金塑等9个项目挂牌挂牌，土地面积400余亩。下一步，火炬区将推进5大片区“产改”，确保完成全年830亩目标和1500亩冲刺目标。
为精准支持转型重点、谋划连片转型，中山市自然资源局正在加快建立低效企业和低效产业园区评价体系。 “我们将进一步摸清工业企业底线，科学测算工业物业市场需求，做好‘工改’园区高标准厂房总量控制，防止供给过剩和价格过剩市场失衡，”该局局长杨戈说。
为提速提质，中山市自然资源局准备印发《中山市建设用地协议出让、出让、集体出让预验收实施方案》和《中山市工业和仓储用地规划》 《条件变化发展》《建设预验收实施方案》两地工业用地制度将“交接开工”从公开土地出让扩大到协议出让、划拨、集体出让、资本金等所有工业项目增加和扩大现有土地的生产。下一步，在土地二级市场管理中，局将制定国有工业用地使用权出让事前登记后可制定的制度，解决国有工业用地使用权出让和使用问题。库存工业用地。
针对当前中山“工改”中的拆迁“硬骨头”，中山市自然资源局将专门研究解决财政利益平衡难、搬迁实施难等问题征地“两违”处理难。 ，力争全年组织100亩及以上连片土地28片、300亩及以上连片土地5片，确保全年拆迁整理土地3万多亩。
此外，中山市将实施“工保房”改革，探索“工保房”用地供应，根据申请安排每年不超过年度供应计划10%的工业用地，划拨或同意出售给翠亨火炬开发区 新区管委会、镇街道政府或定点事业单位建设标准化“工保房”，只出租不出售，保障中小微企业的发展空间。
承接东海岸资源
将建设一批深圳连锁主力企业的专业配套园区
比亚迪在寻找粤港澳大湾区合作城市时，也将目光投向了中山。目前，比亚迪中山项目已在火炬开发区民主街开工建设。根据规划，该项目将在中山建设智能终端及零部件制造基地、轨道交通装备及预制件生产基地。项目总投资50亿元。 .
作为东部滨海区，火炬区正在加快推进公共产业园规划和产业规划，推进“三谷一港”特色产业园的规划建设，全力发展和发展建设100平方公里以上的公众主题工业园区，加快整体基础设施建设。 “九通一平”拓展深中产业融合空间。
为推动深圳与中国产业融合智慧型园区，中山需要深度参与深圳产业链分工，共同打造大湾区世界级产业集群。目前，中山正对标东莞松山湖等一流工业园区，正在跨镇、跨街道建设万亩主题工业园区。根据产业发展需要，以量身定制的标准化厂房和专业配套园区为载体，承接优质东岸。资源。
“我们在十大主题工业园区准备连片工业用地10381亩，其中5794亩已获批用地，其余4587亩，根据全市相关工作安排，力争完成明年一季度用地报批同时加大基础设施建设。”杨戈说。同时，中山市自然资源局加快推进“九通一平”。连片工业用地、道路交通等基础设施建设，为土地开发利用创造有利条件。
哪些行业是深中合作的重点方向？中山市工业和信息化局局长罗启东表示，中山将全面对标深圳20个战略性新兴产业集群和8个未来产业，立足“深圳需求”，发挥“中山能力”，共同打造智能终端做大做强。 、超高清视频显示、半导体及集成电路、智能机器人、新能源、生物医药等12个战略产业集群。全面参与合成生物学、细胞与基因、可见光通信与光计算、量子信息、区块链等未来产业规划布局，拓展未来产业“新蓝海”。
罗启东还表示，中山将聚焦产业契合度高、深中合作基础较好的领域，合作打造一批深圳连锁龙头企业引导上游的专业配套园区及下游相关企业就近部署。打造贯穿产业链、创新链、供应链、资金链的产业全生命周期协同发展生态系统。以中深两地产业融合为引领，拓展与香港的产业合作链，规划建设深中澳文化科技合作基地，依托翠亨新区两岸交流基地深中台产业融合发展平台。
