《遵守安全生产法，做第一责任人》系列报道②
打出救市“组合拳”，助力企业“大发展”
苏州工业园区打造安全生产“大服务+大监管”新品牌
□苏报记者乔洁莉
昨天，苏州工业园区安全生产“大服务+大监管”召开，推进“大发展”工作，出台多项帮扶措施，包括改善专项扶持政策园区工业企业本质安全、企业安全画像、安全生产培训、考试服务等。会议通过微信直播，由园区党工委、管委会领导推动，动员全区企业广泛关注，打通政策宣传贯彻“最后一公里”。通过这套政策，园区将打造园区安全生产“大服务+大监管”新品牌，有效提升企业本质安全水平。
3年3000万元
支持企业提升本质安全水平
为进一步鼓励和支持应急管理信息化和企业安全标准化建设，园区印发了《苏州工业园区工业企业本质安全提升专项扶持政策实施办法》。 《办法》共七章二十条园区智慧安监，明确规定了重大危险源压降和重大隐患整改、完成标准化提升、应用“保险+技术+服务”对接功能场景四类情况，并积极参与安全场景下的产品开发。奖。据悉，这也是江苏省首个涉及数字安防监控的综合扶持政策。
“园区应急管理部门始终坚持‘服务+监管’导向，对有意愿投入安全的企业加大倾斜和救助力度。”园区应急管理局副局长唐剑峰介绍，考虑到企业安全改造投入大，一方面，园区创新奖补模式，鼓励园区金融保险与科技深度合作。企业打造“保险+科技+服务”新场景；对安全生产标准化、先进设备装配等进行分级奖励。
根据《办法》，园区对压降三、四级重大危险源企业分别给予15万元和10万元奖励；升级为一、二级安全生产标准化企业，分别奖励10万元、4万元；在信息化提升方面，单台设备奖励不超过2000元，单个企业奖励不超过20万元；科研项目，参照《江苏省应急管理技术项目管理办法》，对获奖科研项目和新技术专利给予每10万元至20万元。专项扶持政策预计三年内奖励约3000万元，惠及全区至少600家工业企业。
精准的“服务+监管”
企业安全画像压实主体责任
为更好地引导和督促企业落实安全生产主体责任，园区设计了一套评价体系，多维度的企业安全“画像”，能够准确评价企业本质安全水平，安全发展水平和责任落实水平。
“根据企业标签，从5个维度、29个大项、81个次要指标，对企业风险贡献率设定不同的权重，综合计算企业整体安全风险指数来评价企业的安全状况。”据园区安全监管组组长姚军介绍，依托监管大数据资源池进行指标提取和算法训练，构建企业安全画像指标体系，从风险可控性、安全技术、安全管理、合规性和综合评价。对企业安全生产监管进行一维评分，协助监管部门对企业进行分级监管；在智慧安全监管管理后台，可进一步查看企业排名、总分及详细情况，实现精准治理。每次执法检查、日常检查和专项检查后，检查结果都会处理成相关数据，积累成数字财富。
姚军表示，通过企业安全画像，可以更科学、系统、全面地分析企业安全生产管理现状，便于政府部门因企施策、优化服务、提高效率对于综合评分较低、排名较低的企业，监管部门将加密检查频次；对综合排名高的企业，以更多的服务代替验货；安全画像还可以帮助企业了解自身短板，准确发现盲点和痛点，促进企业提高安全生产管理水平；企业画像评分结果还将应用于金融、保险、信贷等多个领域，为企业安全责任保险费率、贷款申请等提供动态政策支持，推动企业落实主体责任，更好实现安全发展。
完善的培训考试服务
打造安全的“便携式教室”
苏州工业园区安全生产培训考试中心位于苏州工业园区育新路8号——苏州工业园区服务外包学院。去年11月，园区应急管理局按照《江苏省安全生产培训考试机构建设标准》建设考点，今年1月考点正式通过验收。考试中心（一期）总建筑面积约1800平方米，拥有标准化理论考场1个，专项操作实操考场6个。
目前园区培训考试中心支持电工、熔焊及热切割工作、高空工作等领域的考核发证，同时提供证书审核服务；生产管理人员进行安全生产考核；还将定期开展各类专项培训，不断提高各类人员的安全管理水平和安全意识。同时，园区应急管理部门也在积极筹备开通“在线云课堂”，以App的在线学习模式，打造安全的“便携课堂”。
苏州工业园区党工委委员、管委会副主任陈东安表示，这些政策措施的核心意义在于“加减乘除”三个字：加、减是一个不断提升政府精准服务企业安全发展能力的项目；减法是为积极提高本质安全水平的企业减轻负担；倍增是推动智能化和现代安全场景应用，实现企业安全水平翻倍；分工是大力解决基础性、长期性问题，消除不安全、不稳定因素。
陈东安表示，“大服务、大监管”是深度和广度上的“大”，是整合各部门监管服务和扶持政策的“大”，是整合各种社会资源的“大”。如技术、保险和金融。公司的“大”，就是融全社会关注安全和发展的“大”。希望这一系列政策措施能够成为一套有实力、有温度的安全工作“组合拳”，真正成为企业安全发展的“稳定器”和“助推器”，共同打造“大服务+服务”，助力园区安全生产。 “大监”新品牌，真正助力企业“大发展”。
